近期,,歐盟等國家和地區(qū)先后出臺冰箱等產(chǎn)品能效標簽和生態(tài)設(shè)計新規(guī),,并提高能效等指標要求,。有企業(yè)專家預估,此次歐盟能效要求的提高,將導致很多企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品無法達到其能效要求。
為避免新規(guī)對我國產(chǎn)品出口造成嚴重阻礙,,2018年11月8日,在中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心(以下簡稱“國家TBT中心”)的支持下,,廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心(以下簡稱“廣東TBT中心”)聯(lián)合珠海格力電器股份有限公司(以下簡稱“格力電器”)及中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心制冷設(shè)備技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地(以下簡稱“制冷評議基地”)在廣州共同舉辦了此次電器相關(guān)產(chǎn)品WTO/TBT通報評議會,。來自國家WTO/TBT中心、各地海關(guān),、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會,、中國標準化研究院、華南理工大學以及美的,、海信,、TCL等龍頭企業(yè)的40多名技術(shù)專家和企業(yè)代表出席了本次會議。與會專家對歐盟,、韓國、烏克蘭等國發(fā)出的EU/603-604,、EU/611,、UKR/140/Add.1、KOR/787等7項TBT通報進行了評議,。
隨著經(jīng)濟全球化趨勢和我國對外開放水平的進一步提高,,我國企業(yè)以“一帶一路”為契機布局全球市場的步伐愈加迅速,以技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)為載體的貿(mào)易壁壘更為隱蔽,、多元和復雜,,成為我國外貿(mào)出口的一大障礙。機電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘損失尤為嚴重,,直接損失額常年位居第一,,而廣東省2017年損失額就高達593.8億元人民幣。本次評議涉及的以下內(nèi)容應當引起企業(yè)關(guān)注:
一是歐盟603號和604號通報對冰箱等制冷器具產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和能效標簽作出新的規(guī)定,。其中603號通報大幅提高了能效要求,,604號通報則要求企業(yè)建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和貼上二維碼標簽。
二是歐盟605號通報對外部電源的能源性能(最大空載和最小平均有效效率)和信息要求作出了規(guī)定,。
三是歐盟611號通報對家用洗碗機生態(tài)設(shè)計作出了規(guī)定,,對備件交付日期作出了要求,對生態(tài)模式能耗(EPEC),、生態(tài)模式水耗(EPWC)及干燥性能指標(Id)三項參數(shù)的容差進行了調(diào)整,。
除此之外,,美國1049號通報對制冷劑管理進行了修訂,將替代性制冷劑(如氫氟碳化合物HFC)也列入了排放禁令的適用范圍,;烏克蘭140號通報制定了能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求,;韓國787號通報對繼電器產(chǎn)品電磁兼容性的測試作出了規(guī)定。
會議期間,,評議專家根據(jù)WTO/TBT協(xié)議關(guān)于最少貿(mào)易限制,、透明度等原則,通過與國際標準,、國外先進標準相關(guān)指標進行比較,,并結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,對7項TBT通報共提出21條評議意見,。這些評議意見擬通過國家WTO/TBT中心向相關(guān)通報國反映,,以減緩、化解,、消除技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)經(jīng)濟的影響,,減輕中國企業(yè)出口壓力。
此次評議會由企業(yè),、行業(yè)組織,、研究機構(gòu)及政府相關(guān)部門聯(lián)合開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施應對工作,是“政府引導,、行業(yè)主導,、企業(yè)主體”工作模式的有益探索,并取得了很好的成效:一是開創(chuàng)了與企業(yè)合作開展TBT通報評議會的先河,,參會人員中大多是企業(yè)和行業(yè)組織代表且深度參與評議過程,,很好發(fā)揮了企業(yè)的主體作用、行業(yè)組織的橋梁作用,,形成了一套可復制推廣的以政府,、行業(yè)組織、企業(yè)為一體的多層次產(chǎn)業(yè)預警機制,。二是與會期間,,廣東TBT中心和制冷評議基地分別就近年機電產(chǎn)品國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)和我國制冷設(shè)備產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)能力,、出口形勢,、貿(mào)易風險規(guī)避等方面與參會代表深入交流,并及時進行了法規(guī)解讀和信息預警,,充分發(fā)揮了TBT中心職能部門,、技術(shù)機構(gòu)的作用。未來廣東TBT中心將不斷加強多層次的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警及應對機制的建立與完善,,指導產(chǎn)業(yè)對接國際規(guī)則,,與企業(yè),、行業(yè)形成合力共同應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘,有效維護國家和企業(yè)利益,,提升廣東制造的國際競爭力,。