2019年9月11日下午2時,,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,,請國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準化管理委員會主任田世宏,國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準技術(shù)管理司司長于欣麗,,國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準創(chuàng)新管理司司長崔鋼介紹中國標(biāo)準化改革發(fā)展成效有關(guān)情況,并答記者問,。
田世宏介紹道:
新中國成立70年來,,我國標(biāo)準化法治體系不斷健全,,標(biāo)準數(shù)量和質(zhì)量大幅提升,,標(biāo)準體系日益完善,標(biāo)準化管理體制和運行機制也更加順暢,,標(biāo)準化的人才隊伍建設(shè)不斷壯大,,全社會標(biāo)準化意識在不斷的提升。截至目前,,我國共有國家標(biāo)準36877項,,備案的行業(yè)標(biāo)準62262項,備案地方標(biāo)準37818項,,團體標(biāo)準9790項,,企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準有114萬項。我們國家已經(jīng)組建了全國標(biāo)準化的專業(yè)技術(shù)委員會,、分技術(shù)委員會達到1321個,,專家有近5萬名,,承擔(dān)國際標(biāo)準組織的秘書處達到89個,,主導(dǎo)制定國際標(biāo)準583項,國際標(biāo)準組織注冊的中國專家近5000名,,概括起來,,我國標(biāo)準化工作實現(xiàn)了三個歷史性的轉(zhuǎn)變。
一是實現(xiàn)了標(biāo)準由政府一元供給向政府與市場二元供給的歷史性轉(zhuǎn)變,,改變了過去政府制定什么標(biāo)準,,企業(yè)就執(zhí)行什么標(biāo)準的局面。依據(jù)新修訂的標(biāo)準化法規(guī)定,,更加突出了市場主體在標(biāo)準化工作中的作用,,新確立了團體標(biāo)準法律地位,更好滿足了技術(shù)創(chuàng)新活躍,、市場需求旺盛領(lǐng)域?qū)?biāo)準的需要,。
二是實現(xiàn)了標(biāo)準化由工業(yè)領(lǐng)域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面拓展的歷史性轉(zhuǎn)變。目前我們國家的標(biāo)準體系實現(xiàn)了農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)及社會事業(yè)各領(lǐng)域的全覆蓋,在國家標(biāo)準中農(nóng)業(yè)標(biāo)準的占比達到11.4%,,工業(yè)標(biāo)準占比達73.5%,,服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)的占比達到15.1%,服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準占比正在不斷的提升,。
三是實現(xiàn)國際標(biāo)準由單一采用向采用與制定并重的歷史型轉(zhuǎn)變,。一方面,我國積極采用國際標(biāo)準,努力做到能采即采,,國家標(biāo)準中采用國際標(biāo)準數(shù)量超過萬項,。另一方面,我們也積極的向ISO,、IEC提交國際標(biāo)準的提案,,提案的年度增長率已經(jīng)達到20%左右,成為了國際標(biāo)準提案最活躍的國家之一,。
在保障改善民生方面,,標(biāo)準化工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想,眾多民生領(lǐng)域的標(biāo)準從無到有,,從有到優(yōu),,為不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了有力的支撐。目前,,在消費者領(lǐng)域?qū)嵤┫M品質(zhì)量和標(biāo)準提升規(guī)劃,,消費品質(zhì)量標(biāo)準體系基本建立,相關(guān)標(biāo)準近6000項,,尤其是輕工,、紡織行業(yè)的國際標(biāo)準轉(zhuǎn)化率達到了86%和94%,在養(yǎng)老家政,、物流快遞,、社會保險等領(lǐng)域不斷填補標(biāo)準的空白,發(fā)布實施了400多項的標(biāo)準,。
在兜住安全底線方面標(biāo)準化工作堅持高標(biāo)準,、嚴要求,不斷提升涉及人身健康,、生命財產(chǎn)安全,、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會管理等方面的強制性國家標(biāo)準水平,為國家發(fā)展,、人民安居樂業(yè)構(gòu)筑了安全屏障,。截至目前,我國強制性國家標(biāo)準共有近4000項,,涉及到食品,、消費品、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護,、工程建設(shè)等領(lǐng)域。
在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面,,標(biāo)準化工作堅持服務(wù)國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,,通過標(biāo)準升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。從農(nóng)業(yè)看,發(fā)布實施了3400余項國家標(biāo)準,,建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)4500多個,,為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看,,大力實施裝備制造業(yè)標(biāo)準化和質(zhì)量提升規(guī)劃,,在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實施了1000多項國家標(biāo)準,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。同時,,我們還積極推進實施“百項能效標(biāo)準推進工程”,發(fā)布了206項節(jié)能國家標(biāo)準,,通過標(biāo)準的有效實施,,實現(xiàn)節(jié)能量達到1760億度電。同時,,我們還實施了化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準支撐工程,,發(fā)布實施了100多項標(biāo)準,有效支撐了化解鋼鐵,、水泥,、電解鋁等重點行業(yè)的產(chǎn)能過剩。再就是從服務(wù)業(yè)看,,發(fā)布實施國家標(biāo)準5000多項,,對規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展,、提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用,。
在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面,標(biāo)準化工作堅持創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展,,通過健全標(biāo)準化與科技創(chuàng)新的緊密互動機制,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,、市場化,,相繼發(fā)布實施兩個技術(shù)標(biāo)準科技專項五年規(guī)劃,健全了科技研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準研制緊密結(jié)合的政策措施,。同時,,加大了科技成果向技術(shù)標(biāo)準轉(zhuǎn)化的力度,在物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域,,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),,推進研制了300多項國家標(biāo)準,,有效促進了一大批科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。推進實施新材料標(biāo)準的領(lǐng)航行動計劃,,我們還在鋼鐵、有色金屬,、建材等領(lǐng)域基于創(chuàng)新技術(shù)的研制,,完成了50多項新材料的國家標(biāo)準,推進了新興材料的應(yīng)用,。
在社會治理方面,,標(biāo)準化工作堅持試點先行,對促進基本公共服務(wù)均等化,、優(yōu)化營商環(huán)境,、提升政府行政效能等方面發(fā)揮重要的作用。發(fā)布實施了《社會管理公共服務(wù)標(biāo)準化工作的“十二五”行動綱要》《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準化的發(fā)展規(guī)劃》,,開展了國家級的標(biāo)準化試點500多個,,制定實施1100多項標(biāo)準,初步形成了覆蓋廣泛,、重點突出的社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準體系,。尤其是在推動行政許可審批事項的標(biāo)準化試點工作和組織開展“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準化試點等方面,我們都進行了良好的標(biāo)準化實踐,。
在國際貿(mào)易方面,,標(biāo)準作為世界通用語言被稱為國際貿(mào)易的通行證。一方面,,我們積極推動采用國際標(biāo)準,,特別是在機械、化工,、輕工,、電子等41個行業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)形成了較完備的采標(biāo)體系,,有效促進了對外貿(mào)易的發(fā)展,。另一方面,我們也積極參與國際標(biāo)準制定,,特別是在家電,、特高壓輸電、信息技術(shù),、中醫(yī)藥,、服裝等領(lǐng)域積極向國際標(biāo)準組織提交標(biāo)準提案,為完善相關(guān)領(lǐng)域的國際貿(mào)易規(guī)則做出中國的貢獻,。