2022年4月6日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2021年兒童學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況通報(bào),，通報(bào)如下：

一,、基本情況

（一）抽查概況,。本次抽查了2050家企業(yè)生產(chǎn)的2186批次兒童學(xué)生用品,，涉及玩具,、童車,、童鞋,、兒童及嬰幼兒服裝,、學(xué)生文具,、機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)頭盔等7種產(chǎn)品,。其中2批次玩具和1批次兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品涉嫌假冒,，已交由企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。發(fā)現(xiàn)297批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為13.6%,。（詳見附件1）

（二）跟蹤抽查情況。本次跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)58家,，其中有12家企業(yè)本次抽查仍不合格（詳見附件2）,，46家企業(yè)合格。

二、抽查結(jié)果分析

（一）玩具抽查不合格率16.1%,。本次抽查為流通領(lǐng)域抽樣,，抽查了15個(gè)省（市）831家企業(yè)生產(chǎn)的850批次玩具產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)137批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為16.1%。不合格產(chǎn)品中,，2批次產(chǎn)品涉嫌假冒,。本次抽查了金屬玩具、毛絨布制玩具,、塑膠玩具,、木制玩具、電玩具,、其他類玩具等6類玩具產(chǎn)品，其中,，電玩具,、其他類玩具2類產(chǎn)品抽查不合格率較高，電玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了185批次,，發(fā)現(xiàn)37批次不合格,，抽查不合格率為20.0%；其他類玩具產(chǎn)品檢驗(yàn)了49批次,，發(fā)現(xiàn)15批次不合格,，抽查不合格率為30.6%。

本次重點(diǎn)對(duì)機(jī)械與物理性能,、易燃性能,、特定元素的遷移、增塑劑等4大類項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。不合格項(xiàng)目涉及小零件,、小球、用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜,、可觸及的銳利尖端,、剛性材料上的圓孔、特定元素的遷移和增塑劑等18個(gè)項(xiàng)目,。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析,，產(chǎn)品不合格主要原因：一是生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)剛性材料上的圓孔尺寸、材料厚度,、聲響等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證,；二是企業(yè)對(duì)原材料質(zhì)量控制不到位，未對(duì)原材料中增塑劑等物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)；三是未在產(chǎn)品外包裝和產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)安全警示說明,；四是產(chǎn)品安裝不牢固或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,，在可預(yù)見的合理濫用后容易出現(xiàn)小零件、小球,、磁性部件脫落或出現(xiàn)可觸及的危險(xiǎn)銳利尖端等情況,。

本次抽查主要涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣東省的生產(chǎn)企業(yè)，共抽查檢驗(yàn)了645批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，占抽查批次總數(shù)的75.9%,，檢出114批次不合格，抽查不合格率為17.7%,。

（二）童車抽查不合格率為8.1%,。本次抽查了13個(gè)省（市）264家企業(yè)生產(chǎn)的270批次童車產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)22批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為8.1%，較上次抽查上升了4.2個(gè)百分點(diǎn),。本次共抽查了兒童自行車,、兒童三輪車、兒童推車,、嬰兒學(xué)步車,、電動(dòng)童車、其他玩具車輛等6類童車產(chǎn)品,，其中電動(dòng)童車產(chǎn)品抽查了32批次,，發(fā)現(xiàn)4批次不合格，抽查不合格率為12.5%,，高于平均值4.4個(gè)百分點(diǎn),。童車產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為6.1%、3.9%,、8.1%,。

圖1 童車產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對(duì)機(jī)械與物理性能、燃燒性能,、特定元素的遷移,、增塑劑、電性能等5大類項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),，不合格項(xiàng)目涉及閘把尺寸,，機(jī)械強(qiáng)度，小零件,，動(dòng)態(tài)耐久性試驗(yàn),，危險(xiǎn)夾縫及孔,、開口，動(dòng)態(tài)強(qiáng)度,，前后穩(wěn)定性,，剛性材料上的圓孔，彈簧,，聲響要求等10個(gè)機(jī)械與物理性能項(xiàng)目,，以及燃燒性能、特定元素的遷移,、增塑劑,。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，不合格原因主要是產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理,，整車和部分零部件質(zhì)量控制不到位,。

本次重點(diǎn)抽查了河北省、浙江省,、廣東省3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè),，分別抽查了69批次、64批次,、55批次產(chǎn)品,，抽查不合格率分別為10.1%、7.8%,、7.3%,。

（三）童鞋抽查不合格率為24.5%,。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣,，抽查了13個(gè)省（市）192家企業(yè)生產(chǎn)的196批次童鞋產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)48批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為24.5%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為21.5%,、18.8%,、24.5%。

圖2 童鞋產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對(duì)外底耐磨性能/耐磨性能,、外底硬度,、圍條與鞋幫粘附強(qiáng)度、物理機(jī)械安全性能/物理安全性能,、鋼勾心硬度,、鋼勾心彎曲性能、皮革和毛皮中的六價(jià)鉻,、可分解有害芳香胺染料,、甲醛/游離甲醛、重金屬總量/可萃取的重金屬、富馬酸二甲酯,、鄰苯二甲酸酯,、pH值、含氯酚等19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。不合格項(xiàng)目涉及鄰苯二甲酸酯,、皮革和毛皮中的六價(jià)鉻、重金屬總量,、甲醛,、物理機(jī)械安全性能、外底耐磨性能/耐磨性能,、外底硬度,。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，外底耐磨性能/耐磨性能,、外底硬度,、鄰苯二甲酸酯、甲醛,、重金屬總量等項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在采購原料時(shí)質(zhì)量控制不嚴(yán),。物理機(jī)械安全性能項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上未充分考慮產(chǎn)品安全性。皮革和毛皮中的六價(jià)鉻項(xiàng)目不合格的主要原因是原材料質(zhì)量控制不到位或者儲(chǔ)存條件達(dá)不到要求,，高溫高濕儲(chǔ)存可能促使皮革中的三價(jià)鉻轉(zhuǎn)化為六價(jià)鉻,。

本次抽查主要涉及浙江省、福建省,、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè),，抽查檢驗(yàn)了83批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出23批次不合格,，抽查不合格率為27.7%,；抽查檢驗(yàn)了40批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出9批次不合格,，抽查不合格率為22.5%,；抽查檢驗(yàn)了26批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢出4批次不合格,，抽查不合格率為15.4%,。

（四）兒童及嬰幼兒服裝抽查不合格率14.9%。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣,，抽查了18個(gè)?。▍^(qū)、市）382家企業(yè)生產(chǎn)的395批次兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)59批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為14.9%,，不合格產(chǎn)品中，1批次產(chǎn)品涉嫌假冒,。該產(chǎn)品近3次抽查不合格率分別為13.2%,、16.4%、14.9%,。

本次抽查重點(diǎn)對(duì)甲醛含量,、pH值、可分解致癌芳香胺染料,、耐水色牢度,、耐酸汗?jié)n色牢度、耐堿汗?jié)n色牢度,、耐干摩擦色牢度,、耐濕摩擦色牢度、耐唾液色牢度,、纖維含量,、重金屬、鄰苯二甲酸酯,、附件抗拉強(qiáng)力,、繩帶要求、附件銳利性,、羽絨含絨量,、絨子含量、鴨毛（絨）含量,、羽絨耗氧量等19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。不合格項(xiàng)目涉及pH值、耐唾液色牢度,、耐濕摩擦色牢度,、纖維含量,、附件抗拉強(qiáng)力和繩帶要求,。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析，纖維含量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)未核實(shí)產(chǎn)品纖維含量或混淆相似織物的纖維信息,。繩帶要求項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不到位,，設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)未考慮兒童及嬰幼兒穿著中的潛在危險(xiǎn)。附件抗拉強(qiáng)力,、色牢度和pH值項(xiàng)目不合格的主要原因是生產(chǎn)工藝控制不到位或原材料進(jìn)貨質(zhì)控不嚴(yán)格,。

本次抽查主要涉及廣東省、浙江省,、上海市和福建省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè),，抽查檢驗(yàn)了152批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出28批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為18.4%,；抽查檢驗(yàn)了62批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出13批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為21.0%,；抽查檢驗(yàn)了60批次上海市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出5批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為8.3%,；抽查檢驗(yàn)了32批次福建省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出3批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為9.4%,。

（五）學(xué)生文具抽查不合格率7.0%,。本次抽查在流通領(lǐng)域開展抽樣，抽查了19個(gè)?。▍^(qū),、市）324家企業(yè)生產(chǎn)的417批次學(xué)生文具產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)29批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為7.0%,。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為3.6%、4.7%,、7.0%,。

圖3 學(xué)生文具產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對(duì)可遷移元素的最大限量，筆的上帽安全,，有機(jī)溶劑苯含量,，氯代烴，游離甲醛,，苯,，甲苯+二甲苯，總揮發(fā)性有機(jī)物,，甲醛含量,，邊緣、尖端,，本冊(cè)亮度（白度）等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。不合格項(xiàng)目涉及游離甲醛，邊緣,、尖端,，筆的上帽安全和可遷移元素的最大限量。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析,，邊緣,、尖端項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的警示說明要求不熟悉或不理解,，在含有功能性銳利邊緣或銳利尖端的手工剪刀等產(chǎn)品外包裝上，未標(biāo)注相關(guān)的警示語,。游離甲醛和可遷移元素的最大限量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),。筆的上帽安全項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)學(xué)生用品安全標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理或生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo),。

本次抽查主要涉及浙江省,、廣東省等產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)，抽查檢驗(yàn)了170批次浙江省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出21批次不合格,，抽查不合格率為12.4%；抽查檢驗(yàn)了107批次廣東省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，檢出5批次不合格,，抽查不合格率為4.7%。

（六）機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)抽查不合格率3.3%,。本次抽查了6個(gè)?。▍^(qū)、市）30家企業(yè)生產(chǎn)的30批次機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格,，抽查不合格率為3.3%。該產(chǎn)品近3年抽查不合格率分別為20.0%,、14.7%,、3.3%。

圖4 機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

重點(diǎn)對(duì)動(dòng)態(tài)試驗(yàn),、材料毒性,、加載后帶扣開啟試驗(yàn)、吸能性,、翻轉(zhuǎn),、標(biāo)識(shí)、安裝說明書和使用說明書等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),，抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品動(dòng)態(tài)試驗(yàn)項(xiàng)目不合格,。

本次重點(diǎn)抽查了浙江省19家生產(chǎn)企業(yè)的19批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)不合格,。

（七）運(yùn)動(dòng)頭盔抽查不合格率3.6%,。本次抽查了4個(gè)?。ㄊ校?7家企業(yè)生產(chǎn)的28批次運(yùn)動(dòng)頭盔產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為3.6%近3年,。該產(chǎn)品抽查不合格率分別為10.0%,、13.6%,、3.6%。

圖5 運(yùn)動(dòng)頭盔產(chǎn)品近3年國家監(jiān)督抽查情況

本次抽查重點(diǎn)對(duì)視野,、佩戴裝置穩(wěn)定性,、佩戴裝置強(qiáng)度性能、吸收碰撞能量性能等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。抽查發(fā)現(xiàn)1批次產(chǎn)品佩戴裝置穩(wěn)定性項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,，導(dǎo)致頭盔佩戴裝置中的塑料插扣件在穩(wěn)定性測(cè)試中變形、松脫,。

本次重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)了廣東省18家企業(yè)生產(chǎn)的19批次產(chǎn)品,，檢出1批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為5.3%,。

三,、有關(guān)要求

針對(duì)本次產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要做好如下工作：

（一）強(qiáng)化抽查結(jié)果處理,。按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等規(guī)定，做好監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作,。依法查封,、扣押不合格產(chǎn)品，責(zé)令不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)停止銷售同一產(chǎn)品,，全面清理,、依法處置庫存不合格產(chǎn)品；責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)銷售同一產(chǎn)品,，并明確整改要求,，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復(fù)查,。對(duì)涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。依法將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理,。結(jié)果處理情況要及時(shí)錄入e-CQS系統(tǒng)并報(bào)送總局,。總局將強(qiáng)化跟蹤督辦,，視情通報(bào)各地結(jié)果處理情況,。

（二）開展質(zhì)量專項(xiàng)治理。針對(duì)浙江省的童鞋,、學(xué)生文具,、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品,，廣東省的玩具、童鞋,、兒童及嬰幼兒服裝產(chǎn)品,，河北省的童車產(chǎn)品，福建省的童鞋產(chǎn)品,，相應(yīng)省份市場(chǎng)監(jiān)管部門要開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量專項(xiàng)整治,，加大轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用多種手段,，保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)肅處理質(zhì)量違法行為，著力提升質(zhì)量水平,。

（三）督促落實(shí)主體責(zé)任,。將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施,，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶,。組織有關(guān)行業(yè)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)深入查找原因,，提出改進(jìn)措施和解決方案,，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提高。

附件：

1. 2021年兒童學(xué)生用品國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及企業(yè)名單

2. 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單

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