根據(jù)2022年11月14日世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的第28次世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測(cè)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱為“該報(bào)告”),在經(jīng)濟(jì)不確定性受到COVID-19新冠疫情、俄烏沖突和糧食安全危機(jī)影響而加劇的環(huán)境下,2022年5月中旬至10月中旬,G20經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)出口限制措施的速度加快,特別是對(duì)糧食和化肥的限制。WTO總干事呼吁G20國(guó)家以及所有世貿(mào)組織成員避免采取可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步惡化的新貿(mào)易限制性措施,還指出雖然G20國(guó)家已經(jīng)取消了一些貿(mào)易限制措施,但報(bào)告表明這一趨勢(shì)一直在向錯(cuò)誤的方向發(fā)展。出口限制措施給全球帶來了貨物短缺、價(jià)格波動(dòng)和不確定性。
該報(bào)告指出,迄今為止,盡管受到俄烏沖突、COVID-19疫情的持續(xù)影響,許多國(guó)家正經(jīng)歷近幾十年來最高的通貨膨脹率,以及來自中央銀行為限制價(jià)格上漲而采取的貨幣緊縮政策的沖擊,國(guó)際供應(yīng)鏈總體上被證實(shí)仍具有適應(yīng)能力,特定行業(yè)和地區(qū)受到了不同程度的影響。
總體來說,自2020年以來,在經(jīng)過新冠疫情、俄烏沖突和糧食危機(jī)三個(gè)因素接連影響的環(huán)境下,世貿(mào)組織成員已加快實(shí)施新的出口限制措施的步伐,其中個(gè)別出口限制措施已被逐步取消,但仍有一些措施仍在實(shí)施。
截至2022年10月中旬,WTO成員仍有52項(xiàng)關(guān)于食品、飼料和肥料的出口限制措施在實(shí)施,此外還有27項(xiàng)關(guān)于COVID-19防疫用必需產(chǎn)品的出口限制措施。其中,44%的食品、飼料和化肥出口限制措施以及63%的COVID-19防疫相關(guān)的出口限制措施由G20經(jīng)濟(jì)體維持。
在監(jiān)測(cè)期間,G20經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了66項(xiàng)新的貿(mào)易便利措施(覆蓋貿(mào)易價(jià)值為4518億美元)和47項(xiàng)貨物貿(mào)易限制措施(覆蓋貿(mào)易價(jià)值為1601億美元),這些措施與COVID-19疫情不相關(guān)聯(lián)。
與此同時(shí),G20經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口限制措施的累積“庫(kù)存”在持續(xù)增加。截至2022年10月中旬,11.6%的G20進(jìn)口產(chǎn)品受到G20經(jīng)濟(jì)體自2009年以來實(shí)施并且仍有效的貿(mào)易限制措施的影響。
在監(jiān)測(cè)期間,G20經(jīng)濟(jì)體發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量急劇下降(17起),而2020年的最高峰是2009年貿(mào)易監(jiān)測(cè)工作開始以來的最高值。在發(fā)起和終止貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查方面,反傾銷措施仍然是最頻繁的貿(mào)易救濟(jì)政策工具。
同樣,在過去5個(gè)月中,G20經(jīng)濟(jì)體對(duì)COVID-19相關(guān)新貿(mào)易措施的實(shí)施速度有所下降,有4項(xiàng)新的貨物貿(mào)易措施和1項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易措施。COVID-19相關(guān)的新支持措施的數(shù)量也急劇下降,以減輕新冠疫情帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。
自COVID-19新冠疫情爆發(fā)以來,G20經(jīng)濟(jì)體已實(shí)施了201項(xiàng)COVID-19相關(guān)貨物貿(mào)易措施,其中61%屬于貿(mào)易促進(jìn)措施,其余39%可被視為貿(mào)易限制措施。
G20經(jīng)濟(jì)體還繼續(xù)逐步取撤銷新冠疫情相關(guān)的進(jìn)出口措施。到2022年10月中旬,已撤銷了77%的出口限制措施,剩余有17項(xiàng)限制措施。盡管在實(shí)施的新冠疫情相關(guān)貿(mào)易限制措施的數(shù)量有所減少,但其貿(mào)易覆蓋額仍然很大,達(dá)到1220億美元。
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