2024年3月7日,，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知，啟動(dòng)了關(guān)于制定新貿(mào)易政策以促進(jìn)供應(yīng)鏈恢復(fù)能力的公眾咨詢,。這一舉措旨在建立更具韌性的供應(yīng)鏈,，確保美國(guó)在全球挑戰(zhàn)下仍能維持關(guān)鍵物資的供應(yīng),。

文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)健的供應(yīng)鏈應(yīng)提供多樣化采購(gòu)選項(xiàng),，能在沖擊后迅速適應(yīng)和恢復(fù),，同時(shí)保護(hù)勞工權(quán)利和環(huán)境，并鞏固美國(guó)制造業(yè)和勞動(dòng)力基礎(chǔ)。USTR尋求公眾對(duì)針對(duì)特定部門的政策工具,、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè),、與志同道合的貿(mào)易伙伴和盟友合作以及衡量抗災(zāi)能力等主題的意見。

公眾可通過書面意見在4月22日之前提交觀點(diǎn),。USTR還計(jì)劃在5月2日舉行聽證會(huì),，相關(guān)證詞申請(qǐng)應(yīng)在4月12日之前提交。

征求意見范圍包括：

1. 美國(guó)的貿(mào)易和投資政策如何與相關(guān)的國(guó)內(nèi)激勵(lì)措施相結(jié)合,，更好地支持國(guó)內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)和投資,？

2. 哪些現(xiàn)有的或新的工具可以幫助確保國(guó)內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)不會(huì)像過去幾十年那樣經(jīng)歷離岸外包？

3. 美國(guó)的貿(mào)易和投資政策如何才能通過在區(qū)域貿(mào)易伙伴和盟友之間的可信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一勞工和環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)良性循環(huán)和"競(jìng)相發(fā)展",？

4. 有哪些貿(mào)易和投資政策工具可用于以下部門，以提高供應(yīng)鏈韌性,？在這些部門中,，當(dāng)前政策環(huán)境的哪些特點(diǎn)在提高韌性方面效果好，哪些效果較差,？

——航空航天和航空航天部件,；

——農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè),；

——汽車和汽車零部件,；

——呼叫中心、業(yè)務(wù)處理運(yùn)營(yíng)及相關(guān)服務(wù),；

——關(guān)鍵礦物,，包括電動(dòng)汽車和大型儲(chǔ)能電池，以及相關(guān)回收,；

——金屬,；

——醫(yī)藥和醫(yī)療產(chǎn)品；

——半導(dǎo)體,、微電子及其投入,；

——可再生能源發(fā)電、傳輸和儲(chǔ)存,，包括太陽(yáng)能和風(fēng)能技術(shù)及其投入,；

——紡織品，如紗線,、織物,、服裝和其他制成品。

5. 還有哪些部門可能需要專門的貿(mào)易和投資政策方法來提高供應(yīng)鏈的韌性,？這些方針應(yīng)包括哪些內(nèi)容,？就這些部門而言,，當(dāng)前政策環(huán)境的哪些特點(diǎn)在提高供應(yīng)鏈韌性方面效果好，哪些效果較差,？

6. 在各部門中,，獲得資本設(shè)備、制造設(shè)備和技術(shù)如何支持美國(guó)生產(chǎn)商的供應(yīng)鏈韌性,？

7. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定如何支持供應(yīng)鏈的韌性,？

8. 有人擔(dān)心，自由貿(mào)易協(xié)定中的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則可能會(huì)成為一個(gè)“后門”,，使來自非協(xié)定締約方且不受勞工和環(huán)境承諾約束的國(guó)家的商品和/或企業(yè)受益,。可以采取哪些行動(dòng)來降低這些風(fēng)險(xiǎn),，并最大限度地提高締約方的生產(chǎn),？哪些政策可以支持強(qiáng)有力的原產(chǎn)地規(guī)則和對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的遵守？

9. 哪些因素在推動(dòng)供應(yīng)鏈和采購(gòu)決策,，貿(mào)易和投資政策如何影響這些決策,？企業(yè)如何將地緣政治風(fēng)險(xiǎn)納入其全球和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及采購(gòu)決策？企業(yè)在供應(yīng)鏈和采購(gòu)決策中如何考慮可追溯性和透明度,？

10. 供應(yīng)鏈復(fù)原力在多大程度上影響著行業(yè)和投資者的資本分配決策,？

11. 如何衡量供應(yīng)鏈韌性，包括韌性不足的成本以及貿(mào)易和投資政策對(duì)韌性的影響,？需要考慮哪些適當(dāng)?shù)亩炕蚨ㄐ詳?shù)據(jù),？

12. 美國(guó)的貿(mào)易和投資政策如何才能支持供應(yīng)鏈包容弱勢(shì)小企業(yè)和服務(wù)不足的企業(yè),，包括少數(shù)族裔和婦女擁有的企業(yè),、退伍軍人擁有的企業(yè)、殘疾退伍軍人擁有的小企業(yè)以及HUBZone企業(yè),、并促進(jìn)服務(wù)不足社區(qū)的貿(mào)易機(jī)會(huì),？

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