2024年5月11日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》,,自2024年9月1日起施行,。
主要內(nèi)容
《規(guī)定》共五章、43條,,分為總則,、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任和附則,。
(一)明確總體要求?!兑?guī)定》以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo),,創(chuàng)新監(jiān)管模式,明確協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,,統(tǒng)籌各方力量,,著力提升綜合治理效能。
(二)全面梳理列舉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為復(fù)雜多變的特點(diǎn),,《規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行分類提煉梳理,,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是明確了仿冒混淆,、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式,,對(duì)刷單炒信、好評(píng)返現(xiàn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制,,著力消除監(jiān)管盲區(qū),。二是對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行細(xì)化,列舉了流量劫持,、惡意干擾,、惡意不兼容的表現(xiàn)形式及認(rèn)定因素。三是對(duì)反向刷單,、非法數(shù)據(jù)獲取,、歧視待遇等利用技術(shù)手段實(shí)施的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。同時(shí)設(shè)置兜底條款,,為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù),。
(三)強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù),,連接大量主體,,既是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,也是協(xié)同監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),?!兑?guī)定》突出強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)主體責(zé)任,督促平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)規(guī)范管理,,同時(shí)對(duì)濫用數(shù)據(jù)算法獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等問題進(jìn)行規(guī)制,。
(四)優(yōu)化執(zhí)法辦案程序規(guī)定。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為輻射面廣,、跨平臺(tái),、跨地域等特點(diǎn),對(duì)監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定,,根據(jù)重大案件的連接點(diǎn)確定管轄權(quán),。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度,為解決網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的難點(diǎn)問題提供智力支撐和技術(shù)支持,。
(五)明確法律責(zé)任,。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用,在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法框架下,,有效銜接電子商務(wù)法、反壟斷法,、行政處罰法等法律,。同時(shí),,明確了沒收違法所得的法律責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管效果,。
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