2025年3月4日,歐盟委員會(huì)對(duì)全球價(jià)值鏈(GVC)數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范修案征求意見(jiàn)。該草案旨在修訂(EU)2022/918號(hào)法規(guī),針對(duì)全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)要求制定更為詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范,以增強(qiáng)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位的監(jiān)測(cè)與分析能力。
根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī),為了每三年能基于可比和協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)編制全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù),并確保各成員國(guó)正確執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,歐盟委員會(huì)需要明確一系列關(guān)鍵要素。草案詳細(xì)規(guī)定了包括業(yè)務(wù)職能、全球價(jià)值鏈活動(dòng)、國(guó)際采購(gòu)等方面的12個(gè)數(shù)據(jù)變量,如企業(yè)員工及自雇人員數(shù)量、跨國(guó)貿(mào)易企業(yè)數(shù)量等。其中,多個(gè)數(shù)據(jù)變量為強(qiáng)制收集,但涉及企業(yè)業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)移的變量(12)為自愿收集,以兼顧企業(yè)實(shí)際情況與數(shù)據(jù)敏感性。
草案對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)總體進(jìn)行了清晰界定,涵蓋NACE中B至O部分、員工和自雇人員數(shù)量不少于50人的市場(chǎng)生產(chǎn)者,這些企業(yè)在歐盟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)重要地位。數(shù)據(jù)傳輸截止日期設(shè)定為T+21個(gè)月,首個(gè)參考期為2024-2026年,保證了數(shù)據(jù)的時(shí)效性與連貫性。
在數(shù)據(jù)收集方面,草案提供了多種來(lái)源途徑,企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人員數(shù)量等數(shù)據(jù)可從登記冊(cè)、統(tǒng)計(jì)或行政數(shù)據(jù)源獲取,部分情況還適用“1% 規(guī)則”,即當(dāng)成員國(guó)相關(guān)企業(yè)數(shù)量占?xì)W盟總數(shù)不到 1% 時(shí),可免編部分變量,有效減輕了數(shù)據(jù)收集負(fù)擔(dān)。此外,草案還對(duì)各變量進(jìn)行了細(xì)致的分類和細(xì)分,從活動(dòng)類型、業(yè)務(wù)功能到地理區(qū)域、企業(yè)集團(tuán)狀態(tài)等多維度進(jìn)行拆解,為全面深入分析全球價(jià)值鏈提供了支持。
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