10月14日“世界標(biāo)準(zhǔn)日”,省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省商務(wù)廳在珠海市召開(kāi)2015年世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳紀(jì)念大會(huì)。珠海市政府副市長(zhǎng)賀業(yè)民、省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張燕飛、省商務(wù)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)余金富出席會(huì)議并先后致辭。會(huì)上,省質(zhì)監(jiān)局與省商務(wù)廳共同對(duì)外首發(fā)《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2015年)》白皮書(shū),通過(guò)詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù),揭示廣東在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中所遭遇的問(wèn)題,總結(jié)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出對(duì)策,幫助出口企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我省多家企業(yè)代表分別作推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施主題發(fā)言。
今年是廣東實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略十周年。十年前,廣東省委省政府審時(shí)度勢(shì),在全國(guó)率先提出了實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重大決策,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。十年來(lái),廣東注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的支撐作用,借力國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建、推進(jìn)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、制定破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施等工作,積極介入節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語(yǔ)權(quán)”,成效明顯。截至目前,全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)891項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3912項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3207項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1663項(xiàng);培育建立各類標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織210個(gè),制定實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)742項(xiàng);14549家企業(yè)的27348種產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);落戶廣東的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和技術(shù)對(duì)口單位、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織分別達(dá)到9個(gè)和190個(gè)。主要做法:
一是積極搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是幫助企業(yè)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)獲取國(guó)際市場(chǎng)入場(chǎng)券最有效的手段。廣東作為對(duì)外貿(mào)易大省,針對(duì)當(dāng)前全省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)具有市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科技創(chuàng)新,依靠科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平,將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成,加快科研成果產(chǎn)業(yè)化,快速搶占國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的緊密跟蹤制度,為有效參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和合理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件,以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”服務(wù)中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)裝備、中國(guó)服務(wù)“走出去”,以積極的姿態(tài)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)唱響“廣東好聲音”。由順德區(qū)組織的“美的”“創(chuàng)迪”等10家電壓力鍋標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟企業(yè),以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式組團(tuán)代表我國(guó)向國(guó)際電工委員會(huì)提出的電壓力鍋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂提案獲大會(huì)通過(guò),成為了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。順德以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟為紐帶,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式,抱團(tuán)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,從“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”上升為地方標(biāo)準(zhǔn)再到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的“三級(jí)跳”。
二是有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。廣東成為全國(guó)第一外貿(mào)大省,遭受的技術(shù)貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)重,應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的需求尤為迫切。為此,廣東一方面積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制訂,維護(hù)企業(yè)利益,通過(guò)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。目前,全省企事業(yè)單位制定高于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40850項(xiàng)。通過(guò)制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),助推我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際和主要貿(mào)易國(guó)家,為廣東制造“走出去”提供“通行證”,強(qiáng)化企業(yè)在國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán),保護(hù)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中不受損失。另一方面,不斷完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系,探索建立預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和對(duì)世界各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法建立動(dòng)態(tài)的即時(shí)跟蹤機(jī)制,做好技術(shù)性貿(mào)易措施的收集和分析工作,及時(shí)有效地組織企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展TBT通報(bào)評(píng)議,積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),有效消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),廣東省先后提出了138條通報(bào)評(píng)議意見(jiàn),為企業(yè)挽回?fù)p失超百億美元。
三是培養(yǎng)儲(chǔ)備一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。廣東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》;聯(lián)合廣東開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程本科專業(yè)并取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán),將標(biāo)準(zhǔn)化人才培育納入國(guó)民教育體系;廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立了華南地區(qū)首個(gè)博士后科研工作站,構(gòu)建了一支一流的博士后專家隊(duì)伍;深圳華為擁有一支400余人的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍,加入了177個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織和開(kāi)源組織,擔(dān)任183個(gè)重要職位;中興通訊目前已經(jīng)成為70多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和論壇的成員,30多名專家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中擔(dān)任主席、報(bào)告人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),取得了300多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編輯者(Editor)席位和牽頭起草權(quán)。同時(shí),積極探索并構(gòu)建政產(chǎn)企學(xué)研聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才協(xié)同培養(yǎng)模式,促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐有機(jī)銜接,走出了一條“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)支撐、智力整合、滿足需要、促進(jìn)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)之路,并突出人才對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障作用,為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)大動(dòng)力。
四是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以750個(gè)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,跨行業(yè)跨所有制聯(lián)合,建立“公司+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革。在示范區(qū)的帶動(dòng)下,以一種或一類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建立龍頭企業(yè),整合了相關(guān)資源,使示范區(qū)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近3年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化輻射帶動(dòng)農(nóng)用面積達(dá)114萬(wàn)公頃,漁業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)平均單產(chǎn)分別提升11%、13.9%、20%,102萬(wàn)個(gè)示范農(nóng)戶單產(chǎn)純收入平均提升了20.7%。
廣東通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略十余年,現(xiàn)已建立起了國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層次、覆蓋全省一、二、三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,不僅有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)雙雙轉(zhuǎn)型升級(jí),也為推動(dòng)落實(shí)《廣東智能制造2025》和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力,成為促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向中高端發(fā)展的重要引擎。