10月14日“世界標準日”,省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省商務廳在珠海市召開2015年世界標準日宣傳紀念大會,。珠海市政府副市長賀業(yè)民,、省質(zhì)監(jiān)局副局長張燕飛、省商務廳公平貿(mào)易局局長余金富出席會議并先后致辭,。會上,,省質(zhì)監(jiān)局與省商務廳共同對外首發(fā)《廣東省技術性貿(mào)易措施年度報告(2015年)》白皮書,通過詳實的調(diào)查數(shù)據(jù),,揭示廣東在應對國外技術性貿(mào)易壁壘中所遭遇的問題,總結(jié)應對的經(jīng)驗和做法,,提出對策,,幫助出口企業(yè)有效應對國外技術性貿(mào)易壁壘。我省多家企業(yè)代表分別作推動技術標準戰(zhàn)略實施主題發(fā)言,。
今年是廣東實施技術標準戰(zhàn)略十周年,。十年前,廣東省委省政府審時度勢,,在全國率先提出了實施技術標準戰(zhàn)略的重大決策,,以標準引領產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十年來,,廣東注重發(fā)揮標準化對驅(qū)動科技創(chuàng)新的支撐作用,,借力國家、省標準化示范區(qū)試點建設,、企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建,、推進采用國外先進標準、制定破解技術性貿(mào)易壁壘措施等工作,,積極介入節(jié)能環(huán)保,、信息技術、裝備制造,、新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)等領域,主導和參與國際,、國家標準的制修訂,,爭奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語權”,成效明顯,。截至目前,,全省企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準891項、國家標準3912項,、行業(yè)標準3207項,、地方標準1663項,;培育建立各類標準聯(lián)盟組織210個,制定實施聯(lián)盟標準742項,;14549家企業(yè)的27348種產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準,;落戶廣東的國際標準化組織和技術對口單位、國家專業(yè)標準化組織分別達到9個和190個,。主要做法:
一是積極搶占國際標準話語權,。企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準制修訂和參與國際標準化活動,是幫助企業(yè)拓展國際業(yè)務獲取國際市場入場券最有效的手段,。廣東作為對外貿(mào)易大省,,針對當前全省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力推動具有市場和技術優(yōu)勢的核心技術和專利技術轉(zhuǎn)化為國際標準,,堅持科技創(chuàng)新,,依靠科技創(chuàng)新提升標準研制水平,將技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標準優(yōu)勢,,加快推進技術標準的形成,,加快科研成果產(chǎn)業(yè)化,快速搶占國際市場,。鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動,,建立國際標準制定過程中的緊密跟蹤制度,為有效參加國際標準制定和合理采用國際標準創(chuàng)造條件,,以中國標準“走出去”服務中國產(chǎn)品,、中國裝備、中國服務“走出去”,,以積極的姿態(tài)融入國際標準化工作體系,,在國際標準化舞臺唱響“廣東好聲音”。由順德區(qū)組織的“美的”“創(chuàng)迪”等10家電壓力鍋標準聯(lián)盟企業(yè),,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式組團代表我國向國際電工委員會提出的電壓力鍋國際標準修訂提案獲大會通過,,成為了國際標準。順德以標準聯(lián)盟為紐帶,,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式,,抱團主導國際標準的制修訂,從“聯(lián)盟標準”上升為地方標準再到國際標準,,實現(xiàn)了標準的“三級跳”,。
二是有效應對國外技術性貿(mào)易措施。廣東成為全國第一外貿(mào)大省,,遭受的技術貿(mào)易壁壘最為嚴重,,應對技術性貿(mào)易措施的需求尤為迫切。為此,廣東一方面積極參與國際規(guī)則和標準制訂,,維護企業(yè)利益,,通過將專利技術轉(zhuǎn)化為標準,提高標準的先進性,。目前,,全省企事業(yè)單位制定高于國際、國家,、行業(yè)和地方標準的先進企業(yè)標準40850項,。通過制定先進標準,助推我國技術標準走向國際和主要貿(mào)易國家,,為廣東制造“走出去”提供“通行證”,,強化企業(yè)在國際規(guī)則制定中的話語權,保護企業(yè)在對外貿(mào)易中不受損失,。另一方面,,不斷完善技術性貿(mào)易措施體系,探索建立預警機制,、快速反應機制和對世界各國的標準,、檢驗程序,、檢驗方法建立動態(tài)的即時跟蹤機制,,做好技術性貿(mào)易措施的收集和分析工作,及時有效地組織企業(yè)和行業(yè)開展TBT通報評議,,積極承擔國際標準化組織秘書處工作,。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),有效消除貿(mào)易中的技術壁壘,,增強企業(yè)在國際市場上的競爭力,。近年來,廣東省先后提出了138條通報評議意見,,為企業(yè)挽回損失超百億美元,。
三是培養(yǎng)儲備一批標準化專業(yè)人才。廣東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省教育廳出臺了《關于加強高校標準化人才培養(yǎng)工作的意見》,;聯(lián)合廣東開放大學開設標準化工程本科專業(yè)并取得學士學位授予權,,將標準化人才培育納入國民教育體系;廣東省標準化研究院成立了華南地區(qū)首個博士后科研工作站,,構(gòu)建了一支一流的博士后專家隊伍,;深圳華為擁有一支400余人的標準化隊伍,加入了177個標準組織和開源組織,,擔任183個重要職位,;中興通訊目前已經(jīng)成為70多個國際標準化組織和論壇的成員,30多名專家在國際標準組織中擔任主席、報告人等領導職務,,取得了300多個國際標準編輯者(Editor)席位和牽頭起草權,。同時,積極探索并構(gòu)建政產(chǎn)企學研聯(lián)動的創(chuàng)新型,、應用型,、技能型、復合型標準化人才協(xié)同培養(yǎng)模式,,促進專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)標準化實踐有機銜接,,走出了一條“政府引導、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、網(wǎng)絡支撐,、智力整合、滿足需要,、促進發(fā)展”的標準化人才培養(yǎng)之路,,并突出人才對標準化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障作用,為標準化事業(yè)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略實施提供強大動力,。
四是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化進程,。以750個國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)為紐帶,以市場為導向,,跨行業(yè)跨所有制聯(lián)合,,建立“公司+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革,。在示范區(qū)的帶動下,,以一種或一類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建立龍頭企業(yè),整合了相關資源,,使示范區(qū)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸,,真正實現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)有機結(jié)合,,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化邁進,,帶動了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。近3年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化輻射帶動農(nóng)用面積達114萬公頃,,漁業(yè),、種植業(yè)、林業(yè)平均單產(chǎn)分別提升11%,、13.9%,、20%,,102萬個示范農(nóng)戶單產(chǎn)純收入平均提升了20.7%。
廣東通過實施標準化戰(zhàn)略十余年,,現(xiàn)已建立起了國際,、國家、行業(yè)三個標準層次,、覆蓋全省一,、二、三產(chǎn)業(yè)的標準化體系,,不僅有力促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)雙雙轉(zhuǎn)型升級,,也為推動落實《廣東智能制造2025》和實施“一帶一路”戰(zhàn)略注入了強大動力和活力,成為促進廣東經(jīng)濟社會邁向中高端發(fā)展的重要引擎,。