4月12日,,新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部生物安全局(MPIBNZ)發(fā)布了種子進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(代碼:155.02.05),。 該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下: 一,、范圍 該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合規(guī)種子獲得進(jìn)入新西蘭的生物安全通關(guān)應(yīng)符合的植物檢疫要求,。二、結(jié)果 所有進(jìn)口種子須接受針對(duì)與商品相關(guān)的特定風(fēng)險(xiǎn)生物及與風(fēng)險(xiǎn)生物地位,、進(jìn)入及/或在新西蘭定殖的可能性和隨之而來(lái)的影響相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,。三、要求 A部分:種子的一般要求
1,、入境條件 以下入境條件適用于進(jìn)口種子:
(1)僅植物生物安全索引中所列的有有效種子進(jìn)口規(guī)格的種類(lèi)可以進(jìn)口,。植物生物安全索引規(guī)定種子還須符合特殊條件一覽表(B部分)中所列的要求。
(2)一批貨物中的每類(lèi)種子須清楚地標(biāo)明其學(xué)名(屬名和種名),。
(3)種子可以從任何國(guó)家進(jìn)口,,除非特殊條件一覽表(B部分)中另有規(guī)定。
(4)不需要進(jìn)口許可證,除非相關(guān)特殊條件一覽表(B部分)中另有規(guī)定,。
(5)種子包裝須清潔,,不帶土壤和其他污染物。
(6)任何肉質(zhì)果的種子應(yīng)清除果肉痕跡,,蘭科種子(可帶干/綠莢進(jìn)口)及相關(guān)特殊條件一覽表(B部分)中所列的任何其他種子除外,。
2、植物檢疫證書(shū)
(a)植物生物安全索引中所列的“基本”種子
進(jìn)口商可選擇以下兩種選項(xiàng)之一: 選項(xiàng)1:帶植物檢疫證書(shū)的種子每批種子隨附原產(chǎn)國(guó)國(guó)家植物保護(hù)組織(NPPO)簽發(fā)的植物檢疫證書(shū),,證明種子已按照適當(dāng)?shù)墓俜匠绦蚪?jīng)過(guò)檢驗(yàn)且不帶任何肉眼可見(jiàn)的限定性有害生物,,符合新西蘭的現(xiàn)行進(jìn)口要求。選項(xiàng)2:不帶植物檢疫證書(shū)的種子
貨物或樣本到達(dá)新西蘭后,,按照認(rèn)可的抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣,,由檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn),費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān),。
(b)植物生物安全索引中所列的“見(jiàn)155.02.05……”的種子 該批種子隨附原產(chǎn)國(guó)國(guó)家植物保護(hù)組織(NPPO)簽發(fā)的植物檢疫證書(shū),,證明種子已按照適當(dāng)?shù)墓俜匠绦蚪?jīng)過(guò)檢驗(yàn)且不帶任何肉眼可見(jiàn)的限定性有害生物,符合新西蘭的現(xiàn)行進(jìn)口要求,。證書(shū)須包含特殊條件一覽表(B部分)中所列的任何附加聲明,。植物檢疫證書(shū)應(yīng)包含第12號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)——植物檢疫證書(shū)準(zhǔn)則中規(guī)定的所有信息,。如果發(fā)現(xiàn)該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中未列出的肉眼可見(jiàn)的有害生物,,出證的NPPO在簽發(fā)證書(shū)前須建立它們的監(jiān)管地位。此信息可在MPI的進(jìn)口商品生物安全生物注冊(cè)(BORIC)系統(tǒng)查詢(xún),。如果該注冊(cè)系統(tǒng)中未列入某種肉眼可見(jiàn)的有害生物,,出證的NPPO須聯(lián)系MPI,以建立該有害生物的監(jiān)管地位,。
3,、種子分析證書(shū) 進(jìn)口商可選擇以下兩種選項(xiàng)之一:
選項(xiàng)1:隨附種子分析證書(shū)的種子種子>版),從檢疫雜質(zhì)方面證明種子狀態(tài),,證書(shū)應(yīng): ⅰ 由MPI認(rèn)可的,,或ISTA(國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì))或AOSA(官方種子分析者協(xié)會(huì))認(rèn)可的種子檢驗(yàn)站簽發(fā)。 ⅱ 標(biāo)明檢驗(yàn)樣本的實(shí)際重量,。 ⅲ 背書(shū)該樣本是從確定的種子批中經(jīng)官方抽取,。 ⅳ 背書(shū)檢驗(yàn)樣本的最少量是按照國(guó)際種子檢驗(yàn)規(guī)則(發(fā)表在1996年第24期的《種子科學(xué)與技術(shù)》上)規(guī)定的確定其他種類(lèi)的數(shù)量的原則抽取的。ⅴ 說(shuō)明每種確定的種子的植物學(xué)名或樣本中發(fā)現(xiàn)的線蟲(chóng)癭(同樣記錄任何不確定的屬或種),。 ⅵ 說(shuō)明樣本中存在的土壤顆粒的百分比,。 ⅶ 證明樣本中不存在限定性(檢疫性)雜草種子一覽表中所列的檢疫性雜草種子。
選項(xiàng)2:未隨附種子分析證書(shū)的種子 到達(dá)新西蘭后,,種子樣本將由MPI檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)或在適當(dāng)情況下,,送至MPI認(rèn)可的種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)雜草種子和其他污染物進(jìn)行分析,費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān),。
4,、到達(dá)后檢驗(yàn)到達(dá)新西蘭后,,每批種子將接受檢驗(yàn),以證明種子和相關(guān)文件符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,。每批種子將抽取5kg樣本進(jìn)行檢驗(yàn)(或如少于5kg,,對(duì)整批進(jìn)行檢驗(yàn))。對(duì)于密封的和包衣種子,,每批將抽取隨機(jī)樣本進(jìn)行檢驗(yàn),。
種子中肉眼可見(jiàn)的限定性生物的最大有害生物限量(MPL)為在95%置信水平下,貨物中不超過(guò)0.5%的單位被侵染,。這相當(dāng)于最少5kg樣本中零單位被限定性生物侵染的可接受水平,。 檢疫性雜草種子污染不應(yīng)超過(guò)0.01%的最大有害生物限值(MPL)。為達(dá)到95%的置信水平,,MPL(0.01%的概率)不能被超過(guò),,采用MPI認(rèn)可的方法[如國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)(ISTA)的抽樣方法(ISTA國(guó)際種子檢驗(yàn)規(guī)則,種子科學(xué)與技術(shù) 24,,1999)是MPI認(rèn)可的]抽樣和分析的樣本中不允許有檢疫性雜草種子(即接受水平=0),。 種子中如含有以下污染物,將不能獲得生物安全通關(guān):(1)不明種子,;(2)限定性生物,;(3)土壤顆粒重量大于0.1%;(4)限定性(檢疫性)雜草種子一覽表中所列的任何種類(lèi)的種子,。
5,、入境后檢疫(PEQ)
特殊條件一覽表規(guī)定種子須進(jìn)口到入境后檢疫設(shè)施內(nèi)隔離檢疫一個(gè)活躍生長(zhǎng)期。種子應(yīng)在隔離檢疫期內(nèi)生長(zhǎng)活躍,,并針對(duì)限定性有害生物進(jìn)行檢測(cè),、處理或檢驗(yàn),費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān),。入境后檢疫設(shè)施應(yīng)經(jīng)MPI操作標(biāo)準(zhǔn)PBC-NZ-TRA-PQCON認(rèn)可,。應(yīng)在經(jīng)MPI診斷標(biāo)準(zhǔn)155.04.03認(rèn)可的診斷實(shí)驗(yàn)室內(nèi),對(duì)溫室內(nèi)生長(zhǎng)活躍的植物進(jìn)行限定性生物檢測(cè),。
6,、新西蘭原產(chǎn)種子
新西蘭出口的種子,進(jìn)口國(guó)可能予以通關(guān)或拒絕入境,,拒絕入境的種子可按照以下情況返回新西蘭: (1)離岸“未開(kāi)包”的種子 原包裝的種子允許進(jìn)入新西蘭,,需隨附外國(guó)NPPO簽發(fā)的再出口植物檢疫證書(shū)。(2)離岸“開(kāi)包”種子 經(jīng)離岸檢驗(yàn)的種子,,不論因任何原因被拒絕,,允許進(jìn)入新西蘭。如果種子在新西蘭長(zhǎng)成,運(yùn)往另一個(gè)國(guó)家并在同一國(guó)家包裝后返回新西蘭,,進(jìn)口商須提供以下材料:(1)新西蘭簽發(fā)的植物檢疫證書(shū),,及 (2)出口提單,及 (3)國(guó)外包裝公司經(jīng)理聲明,,說(shuō)明返回的種子即是之前收到的隨附植物檢疫證書(shū)和提單涵蓋的同一批種子,,并且該公司所采用的質(zhì)量體系確保該種子未被任何其他種子批、分級(jí)殘留物或包裝機(jī)器或倉(cāng)儲(chǔ)有害生物污染,。需經(jīng)MPI檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)以證明包裝和標(biāo)簽與所提供的文件一致,。
7、種子產(chǎn)品進(jìn)口
進(jìn)口繁殖用種子產(chǎn)品(如栽培包,、植入種子的紙)須符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)每類(lèi)種子單獨(dú)規(guī)定的進(jìn)口要求,。包含有機(jī)栽培基質(zhì)(如椰殼纖維/椰糠、加工植物產(chǎn)品)的種子產(chǎn)品還須符合相關(guān)進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,。欲查詢(xún)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可登錄以下MPI網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè):
http://www.biosecurity.govt.nz/ihs/search,。
8、等效措施
不符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的種子到達(dá)新西蘭后將不能予以生物安全通關(guān),。需要處理的種子可進(jìn)口到新西蘭,,但只有實(shí)施了經(jīng)認(rèn)可的處理后才能予以生物安全通關(guān)。如果種子被認(rèn)為等效采用了與這些貨物進(jìn)口相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,,依照局長(zhǎng)的意見(jiàn),,也可允許進(jìn)入新西蘭。所有等效申請(qǐng)應(yīng)在進(jìn)口前完成,。如果等效措施被認(rèn)可,,MPI將依據(jù)《生物安全法》第22章之規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證,。
9,、生物安全通關(guān)
依據(jù)《生物安全法》第26章之規(guī)定,當(dāng)種子符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)將予以生物安全通關(guān),?!渡锇踩ā返?7和28章對(duì)于予以生物安全通關(guān)還有其他限制條款,如符合進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口許可證不保證予以生物安全通關(guān),。依據(jù)《生物安全法》第27章之規(guī)定,,如果檢驗(yàn)人員認(rèn)為種子被侵染/感染,或顯示出被感染的跡象,,帶有不希望有的生物,,或檢驗(yàn)人員認(rèn)為情況或認(rèn)識(shí)狀態(tài)有變化,使得予以生物安全通關(guān)是不明智之舉時(shí),,將不予以生物安全通關(guān),。對(duì)于依據(jù)進(jìn)口許可證進(jìn)口的種子,如果情況或認(rèn)識(shí)狀態(tài)有變化,則進(jìn)口許可證將被修改,,以確定貨物在能夠獲得生物安全通關(guān)前須符合的要求,。這些變化包括但不限于種子的有害生物寄主地位的變化、有害生物的分布或致病性的變化,,或出現(xiàn)新的或改進(jìn)的檢驗(yàn)方法,。 B部分:特殊條件一覽表 該一覽表詳細(xì)規(guī)定了除一般要求外(A部分),由植物生物安全索引確定了有關(guān)要求的種子應(yīng)符合的的特殊植物檢疫措施,。針對(duì)每一類(lèi)種子,,特殊條件規(guī)定了允許的來(lái)源國(guó)、檢疫性有害生物,、是否需要進(jìn)口許可證,、植物檢疫要求、植物檢疫證書(shū)附加聲明等內(nèi)容,,有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。