德國政府為減少建筑物過度仰賴電力供應(yīng),造成排碳量劇增,投資一千億歐元進(jìn)行建筑物更新計(jì)劃。根據(jù)國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)估計(jì),這項(xiàng)計(jì)劃符合歐盟正積極推動(dòng)之減碳政策,除了減少電力能源消耗與電費(fèi)支出,估計(jì)每年可為德國創(chuàng)造三十萬個(gè)工作機(jī)會(huì),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)成長。
經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)贊許德國扮演推動(dòng)綠能建筑政策先驅(qū)者的角色,有如綠色經(jīng)濟(jì)成長的實(shí)驗(yàn)室。OECD副袐書長萊特姆(Yves Leterme)表示,歐洲經(jīng)濟(jì)將受惠于綠建筑,該項(xiàng)建設(shè)將持續(xù)數(shù)十年之久,對就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)成長將有正面的幫助。
歐洲工業(yè)團(tuán)體「歐洲塑料」(PlasticsEurope)博旺(Thomas Bauwens)指出,若公共建筑物和商業(yè)建筑物皆朝節(jié)能減碳之目標(biāo)進(jìn)行更新,估計(jì)可為歐洲創(chuàng)造二百萬個(gè)工作機(jī)會(huì),不僅帶動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全球競爭上更具優(yōu)勢。
萊特姆并在今(2012)年6月4日OECD發(fā)表的報(bào)告中強(qiáng)調(diào),面對未來數(shù)十年綠能產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展,專業(yè)的教育訓(xùn)練是不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)。綠能就業(yè)機(jī)會(huì)之重大變革已激勵(lì)數(shù)以千計(jì)從事建設(shè)部門人員向政府申請能源效率之技術(shù)認(rèn)證。不過,這些建筑專業(yè)人員也遇到不少阻礙。以英國為例,申請、登記、取得綠能專業(yè)技術(shù)認(rèn)證必需支付近七千歐元之申辦審核費(fèi)。對于欲取得能源效率專業(yè)技術(shù)之顧問級資格申辦者,還要付出高達(dá)一萬五千歐元之申辦審核費(fèi)。
倫敦英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)(Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS)成員羅素(Martin Russel)指出,全球經(jīng)濟(jì)目前尚未復(fù)蘇,以及歐債危機(jī)等不確定因素,都形成推動(dòng)綠能建設(shè)的一大障礙。以英國為例,因歐債危機(jī)影響,政府原先規(guī)劃進(jìn)行的綠能建設(shè)已經(jīng)中斷,也連帶導(dǎo)致需求劇減,沖擊八千名取得專業(yè)認(rèn)證人士之就業(yè)機(jī)會(huì)。
此外,建筑物所有人所面臨的財(cái)務(wù)壓力也更加沉重,對于建筑物更新的質(zhì)量要求不再嚴(yán)苛,許多人轉(zhuǎn)而投資較廉價(jià)的建筑物更新建設(shè)。OECD經(jīng)濟(jì)學(xué)者史懷恩(Paul L. Swain)以澳州為例,說明該國和少數(shù)國家在多年前快速推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)政策,并挹注大量資金補(bǔ)貼住家、辦公室等建筑物之更新建設(shè)。但在2009年金融海嘯之后,卻發(fā)現(xiàn)建筑物質(zhì)量因疏于監(jiān)督,而使得投資之建設(shè)成果不如預(yù)期理想。
不過國際能源署(International Energy Agency, IEA)列舉統(tǒng)計(jì)資料解釋,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境前景不明之下,過度密集的商業(yè)性訓(xùn)練課程雖然具有激勵(lì)加入培訓(xùn)計(jì)劃的誘因,但絶非只為了順應(yīng)就業(yè)市場的需求。以愛爾蘭為例,該國過度供給的專家顧問使市場形成良性的競爭,提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量之門坎。
羅素另指出,當(dāng)市場供給面大于需求面,政府專責(zé)機(jī)關(guān)對于過多的人力以及專責(zé)培訓(xùn)組織所培訓(xùn)之人才勢必產(chǎn)生質(zhì)疑,因此將對于欲申請取得相關(guān)專業(yè)認(rèn)證之人士將提高標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行更嚴(yán)格的資格審核。不過,持平而論,歐洲能效專家認(rèn)證已經(jīng)逐漸成為主流。只要未來有足夠的市場需求,將有更多的綠能專家投入此一領(lǐng)域。