2011年
12月
22日,,歐盟官方公報(bào)上公布了
2011/884/EU號決議,,決定對進(jìn)入歐盟市場的中國大米產(chǎn)品加強(qiáng)管制,。這一決定引發(fā)了歐洲公眾對中國大米制品可能受到未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)污染的擔(dān)憂,。
轉(zhuǎn)基因食物在歐盟是受到嚴(yán)密監(jiān)管的,。1829/2003號法規(guī)規(guī)定,,未經(jīng)嚴(yán)格的審批程序批準(zhǔn),,所有轉(zhuǎn)基因食品或飼料都不允許進(jìn)入歐盟市場,。所有被批準(zhǔn)進(jìn)入市場的產(chǎn)品必須進(jìn)行自我申明:絕不含對人類、動(dòng)物的健康或者環(huán)境安全有害的物質(zhì),,并且絕對不誤導(dǎo)消費(fèi)者或使用者,。
2006年9月,英國,、法國和德國相繼發(fā)現(xiàn)來自中國的大米中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)Bt63,,隨即立刻報(bào)告給歐洲食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)。自此之后,,中國出口的大米就一直處于委員會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。盡管中國政府聲稱已經(jīng)采取措施,告知?dú)W盟無需擔(dān)憂從中國進(jìn)口的大米產(chǎn)品中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì),,但關(guān)于Bt 63物質(zhì)的警報(bào)頻頻拉響,。
由于不斷有預(yù)警出現(xiàn),且據(jù)報(bào)道中國相關(guān)部門未給出足夠保證,,歐盟委員會(huì)最初決定采用2008/289/EC號決定,。該決定提出了對中國進(jìn)口大米的應(yīng)急措施,要求進(jìn)口商在進(jìn)口前,,應(yīng)向有檢測能力的歐盟成員國的官方組織提供大量分析報(bào)告,,證明所進(jìn)口的原產(chǎn)于中國的大米制品未被Bt63污染。同時(shí),,除了其它任務(wù),,所有歐盟成員國都應(yīng)隨機(jī)取樣并分析即將進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入本國市場的大米制品。
2010年,,德國連續(xù)向歐洲食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)報(bào)告了幾起預(yù)警,,擔(dān)憂還有幾樣未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因大米,即科豐6號(Kefeng 6)和克螟稻1號(KMD1),。之后,,委員會(huì)再次向中國政府發(fā)出通報(bào)。同時(shí),,歐盟食品和獸醫(yī)辦公室(FVO)在2008年和2011年到中國大陸進(jìn)行了檢查,,得出了以下結(jié)論:鑒于給中國大陸的大米制品帶來污染的轉(zhuǎn)基因大米的程度、種類,,數(shù)量還無法確定,,這意味著歐洲的消費(fèi)者將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
因此,,委員會(huì)決定加強(qiáng)2008/289/EC號決定中的措施,,防止任何受到轉(zhuǎn)基因物質(zhì)污染的制品流入歐洲市場。于是,,2011/884/EU號決議替代了之前的2008/289/EC號決定,,該決定擴(kuò)大了措施的范圍,,由之前僅針對Bt63物質(zhì)擴(kuò)大到針對所有在中國大米制品內(nèi)找到的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。各成員國在歐盟食品安全及動(dòng)物健康常任委員會(huì)的會(huì)議上通過了此項(xiàng)決議,。
中國的銷售商必須注意,,新的規(guī)定仍然要求對來自中國大陸的大米制品提交分析報(bào)告。除此之外,,還有以下措施:
各成員國將加強(qiáng)監(jiān)管,,對源自中國的大米制品提高抽批分析率至100%,即批批抽查分析,。
食品和飼料的經(jīng)銷商應(yīng)估計(jì)貨物大約到達(dá)的日期,,時(shí)間,到貨地點(diǎn),,并提前報(bào)告,。
新的強(qiáng)制性取樣和分析篩查制度要求大宗貨物或預(yù)包裝食品和飼料抽取送實(shí)驗(yàn)室的樣品應(yīng)為2.5公斤,但對于已加工的食品和飼料可以減少到500克,。
新規(guī)定要求,在歐盟成員國指定的官方實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)之前,,該產(chǎn)品應(yīng)由原產(chǎn)地的中國國家質(zhì)檢總局指定的實(shí)驗(yàn)室預(yù)先進(jìn)行分析,。
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新決議涵蓋的產(chǎn)品包括:
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食品的外殼中含米的(去麩的或未去麩的);
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糙米,;
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米粉,;
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米漿和米類餐
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米團(tuán);
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片狀米粒,;
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米淀粉,;
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嬰兒的配餐;
該決議將于2012年1月12日開始執(zhí)行,。各經(jīng)銷商可通過以下網(wǎng)址閱讀該決議的具體內(nèi)容:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:343:0140:0148:EN:PDF