為確保動(dòng)植物源性食品中的農(nóng)藥殘留量低于最大殘留限量，并評(píng)估消費(fèi)者攝入食物的農(nóng)藥暴露量,，歐盟發(fā)布了新法規(guī)（EC）NO.901/2009用來(lái)代替（EC）NO.1213/2008法規(guī),，內(nèi)容涉及到2010年,、2011年和2012年動(dòng)植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,。該法規(guī)已于2010年1月1日開(kāi)始生效,。
        歐盟認(rèn)為,，農(nóng)藥的使用每3年會(huì)發(fā)生很大的變化,。因此每次歐盟都會(huì)制定一個(gè)3年的食品控制計(jì)劃,。（EC）NO.1213/2008法規(guī)就制定了2009年,、2010年和2011年的食品控制計(jì)劃。2009年9月28日歐盟經(jīng)信息分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，又發(fā)布了（EC）NO.901/2009法規(guī)對(duì)2010年,、2011年和2012年的食品控制計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并取消了（EC）NO.1213/2008法規(guī),，而2009年仍執(zhí)行原來(lái)的計(jì)劃,。另外，歐盟監(jiān)控計(jì)劃中的部分監(jiān)控樣品會(huì)從部分歐盟進(jìn)口產(chǎn)品中扦取,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，樣品來(lái)自進(jìn)口食品的不合格檢出率高于來(lái)自歐盟成員國(guó)內(nèi)的扦取樣品,。
        歐盟的農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控行動(dòng)是政府主導(dǎo)的行為，通過(guò)法律的手段賦予其相應(yīng)的職能,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施殘留監(jiān)控計(jì)劃,。具有如下特點(diǎn)：
        一是法律基礎(chǔ)明確。通過(guò)法律手段明確執(zhí)法主體和各職能部門(mén)的職責(zé),，以及相關(guān)監(jiān)管程序和方法,。
        二是抽樣制度科學(xué)。抽樣計(jì)劃均是根據(jù)生產(chǎn)或進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量或重量,，按一定比例確定抽樣數(shù)量,，這個(gè)比例根據(jù)不同產(chǎn)品間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。抽樣比例根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)要求設(shè)計(jì),，以保證其在一定置信水平樣品的代表性,。
        三是檢測(cè)高效準(zhǔn)確。歐盟獸藥殘留檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為歐盟基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和常規(guī)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，分別承擔(dān)不同的檢測(cè)工作和任務(wù)。在殘留檢測(cè)中都形成了“快速篩選+準(zhǔn)確確認(rèn)”的高效檢測(cè)模式,。
        四是結(jié)果處理得當(dāng),。歐盟各成員國(guó)每年向歐盟提交年度殘留監(jiān)控報(bào)告，如果在共同體內(nèi)檢出陽(yáng)性樣品,，成員國(guó)的主管當(dāng)局須及時(shí)獲取所有必要信息驗(yàn)明有關(guān)動(dòng)物的原始出處,，及時(shí)調(diào)查殘留出現(xiàn)的原因，并采取相應(yīng)的措施,。如果從第三國(guó)進(jìn)口的食品檢測(cè)呈陽(yáng)性,，會(huì)將所有使用制品的種類(lèi)和有關(guān)批次通告歐盟委員會(huì)，并立即通知所涉及的邊檢站,。此外,，歐盟還建立了常規(guī)食品安全的食品快速警報(bào)體系。
        為最大限度減少新指令實(shí)施后對(duì)我國(guó)輸歐食品可能造成的沖擊,，有關(guān)部門(mén)提出以下建議：
        一是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐盟食品安全法律法規(guī)體系的研究,，及時(shí)向地方政府通報(bào)新法規(guī)及其可能對(duì)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的沖擊影響，以引起政府及有關(guān)部門(mén)重視,；及時(shí)通過(guò)多種形式向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳,，讓企業(yè)盡快全面了解新法規(guī)要求。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)出口食品企業(yè)種植養(yǎng)殖基地,、原材料采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)投入品管理,、種植養(yǎng)殖質(zhì)量控制以及批次管理追溯體系,。
        二是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步摸清我國(guó)輸歐食品出口現(xiàn)狀,，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)監(jiān)控計(jì)劃,，提前做好應(yīng)對(duì)工作,。　
        三是出口食品企業(yè)應(yīng)積極收集掌握新法規(guī)的內(nèi)容,、實(shí)施時(shí)間等信息,，密切關(guān)注新法規(guī)實(shí)施進(jìn)展情況，提前有針對(duì)性地進(jìn)行自查整改,，主動(dòng)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)嚴(yán)格按照歐盟要求制定食品安全自檢自控計(jì)劃，建立完善的追溯體系,。