美國一直以來是中國家具主要的出口市場之一。2009年，僅深圳地區(qū)輸美的家具就達1.2萬批次，貨值4.1億美元，占家具出口貨值的15%以上。多年來，由于我國輸美木制家具快速增長，出口量大且價格便宜的特點，因而一直以來是美國貿(mào)易限制的焦點之一，2008年爆發(fā)的國際金融危機使美國經(jīng)濟備受重創(chuàng)，美國市場嚴重萎縮，美方為保護其國內(nèi)市場，貿(mào)易保護主義暗流涌動，通過提高準入門檻等手段頻出技術(shù)性貿(mào)易措施，對我輸美家具行業(yè)構(gòu)成明顯威脅。        

        美國2008年8月出臺的《消費品安全加強法案》，其部分條款已于2009年2月10日正式生效。法案大幅提高了對輸往美國市場的所有可能與12歲以下兒童接觸用品的技術(shù)要求，將總鉛含量限制為萬分之六，最后將逐步降低到萬分之一。美國通過的《萊西法案》修正案于2010年4月1日起施行。根據(jù)修正案，木制品進口商在每次船運進口植物或林產(chǎn)品時都要提供木材合法來源證明，不能提供木材合法來源證明的將受到嚴厲處罰，這對木制家具的生產(chǎn)經(jīng)營提出新的要求和挑戰(zhàn)。美國動植物檢疫局即將公布一項針對中國木制產(chǎn)品采取檢疫新措施的建議法案———《中國木制工藝品輸美檢疫要求》，法案要求中國輸美所有竹木制品都必須經(jīng)熏蒸或熱處理并出具植物檢疫證書、貼可溯源標識。美國對木家具中常有的有毒有害物質(zhì)也十分關(guān)注，如加利福尼亞州空氣資源管理委員會（CARB）大幅提高了硬木膠合板、刨花板、中密度纖維板和使用上述材料的制成品中甲醛的限量要求，導致直接輸往該地區(qū)的木家具產(chǎn)品數(shù)量大幅降低。        

        據(jù)統(tǒng)計，深圳地區(qū)2009年輸美家具在國家大幅提高出口退稅率等多項優(yōu)惠政策的背景下貨值同比仍下降10.8%，直接輸美國加州地區(qū)的貨量更是直線下滑，幾乎為零。特別要警惕的是，這類技術(shù)措施的出臺僅僅只是開端，美國的技術(shù)貿(mào)易措施往往最快得到西方國家效仿，如歐盟在去年4月份就正式通過與《萊西法案》修正案極其類似的《木材及木質(zhì)品規(guī)例》。

        具體來說，這些技術(shù)性貿(mào)易措施帶來的直接影響主要有三個方面：　

        一是對我國出口產(chǎn)品質(zhì)量提出了過高的要求。如CARB提出的甲醛限量標準，是目前全球最苛刻的要求。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)只有購買其指定供應(yīng)商的板材，產(chǎn)品才有可能通過驗收，這使企業(yè)的生產(chǎn)成本直線上升。同時，全國只有少數(shù)實驗室具備加州標準的檢測能力。過高的限量標準迫使大部分的檢驗實驗室更新設(shè)備，培訓人員，大大增加檢驗成本。

        二是增加了貨物通關(guān)的經(jīng)濟成本和時間成本。《萊西法案》修正案、即將公布的《中國木制工藝品輸美檢疫要求》都體現(xiàn)在貨物通關(guān)的技術(shù)管理上，在原有復雜的通關(guān)流程上增加了審核內(nèi)容，這勢必加大生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)成本，不利于便捷通關(guān)，同時，也大大增強了美國口岸當局對我輸美貨物的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。

        三是對中國檢驗檢疫能力建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。CARB提出的甲醛限量，成為中國CIQ檢驗實驗室一大考驗；而《中國木制工藝品輸美檢疫要求》法案，不但挑戰(zhàn)了CIQ的檢疫處理能力，還明確提出溯源要求，根據(jù)該法案，我國對輸美木制品的管理模式需進行系統(tǒng)的調(diào)整，由于我國國情和地區(qū)差異，將對檢驗檢疫部門的監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。        

        為此，檢驗檢疫部門應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織人力、物力研究對外技術(shù)性貿(mào)易措施體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)性貿(mào)易措施狀況。檢驗檢疫部門應(yīng)該積極深入了解這些技術(shù)性貿(mào)易措施出臺的背景，在新政策出臺前及早利用好技術(shù)改進的時間差，提早告示企業(yè)做好應(yīng)對準備。        

        檢測體系涉及到法規(guī)、標準、檢測設(shè)備和檢測結(jié)果的公信力等方方面面。檢驗檢疫部門首先要提高自身實驗室的檢測能力，使其無論在人員技術(shù)還是設(shè)備上都能與國外先進標準接軌，檢測結(jié)果準確、快速且具備公信力，為企業(yè)出口提供技術(shù)支持。同時，要積極研究國外先進的標準體系，取長補短，完善自己的國家、行業(yè)標準。對不同國家針對同一產(chǎn)品的不同標準，應(yīng)立項進行研究攻關(guān)，獲得可全面反映不同標準的檢測技術(shù)方法。        

        積極引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新市場。由于出口市場的多元化，貨物不象過去高度集中輸往發(fā)達地區(qū)，從而減少了企業(yè)的貿(mào)易風險。隨著東盟市場的進一步開放，應(yīng)作為我國出口木制家具規(guī)避風險的重要目的地。        

        加強檢、企、行業(yè)協(xié)會三方合作，共同應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施。從企業(yè)角度講，首先要練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建自主品牌；然后要加大改革傳統(tǒng)工藝和引進先進技術(shù)的力度，使產(chǎn)品符合出口市場的技術(shù)標準；第三要勇于創(chuàng)新，努力提升研發(fā)能力，提高產(chǎn)品吸引力及品牌號召力；最后還要提高管理質(zhì)量，降低運營成本，提高利潤空間。從行業(yè)協(xié)會角度看，應(yīng)充分擔當對外協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)領(lǐng)導組織的重責。國內(nèi)企業(yè)要通過行業(yè)協(xié)會形成團隊競爭優(yōu)勢，以此與國外企業(yè)進行民間性的溝通與對話，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制，盡量減少貿(mào)易摩擦的發(fā)生。