歐盟環(huán)保指令對我電子電氣產品出口的影響開始顯現(xiàn)
信息來源： 發(fā)布日期：2005-01-31 閱讀：4464次
日前，寧波市鄞州區(qū)某電子有限公司向寧波檢驗檢疫局來電稱：歐洲客戶要求該公司提供在出口歐洲的電子產品中無鉛、鉻等有害物質的官方檢驗證書或檢測報告,，或保證出口電子電氣產品中無有害物質，否則將不與該公司簽訂外貿合同,，另找客戶。
這是歐盟正式發(fā)布二個指令(《報廢電子電氣設備指令》和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》)以來寧波檢驗檢疫局首次遇到,。
2O03年2月13日歐盟正式發(fā)布兩個指令,，分別將于2005年8月13日和2006年7月1日起實施。雖然離兩大指令實施還有一段時間,，但歐洲客商提前要求我企業(yè)提供無有害物質的官方檢驗證書,，表明該兩項法令的影響已經提前到來。
一,、我國眾多出口企業(yè)將受沖擊
機電產品歷來是寧波市的重要出口產品,，全市機電出口額超60億美元，占出口總額的47．69％,；歐盟又是寧波市最大的機電市場,，有近三分之一的寧波機電產品進入該市場。有專家預測,，歐盟采用這種技術壁壘有可能引起連鎖反應,，如果波及到北美市場，將會使寧波乃至我國的機電產品出口遭受更加慘重的損失,。
兩指令的實行,，將大大增加寧波產品進入歐盟市場的成本，降低輸歐產品的競爭力,?！秷髲U電子電氣設備指令》實施以后，歐盟國家將建立報廢電子電氣的回收網絡及其分解,、再利用系統(tǒng),，這些網絡和系統(tǒng)的費用需由生產企業(yè)來承擔。由于中國出口機電環(huán)保性相對薄弱,，因此其回收成本要比發(fā)達國家產品高,。中國產品的價格優(yōu)勢將逐漸喪失。
而《在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》則要求我國企業(yè)尋找替代產品,，替代材料的研發(fā)成本也將削弱中國機電產品的價格競爭力,。此外，該指令中的一些要求，涉及到電器原材料的技術,，這要求企業(yè)有很強的研發(fā)能力,，對于企業(yè)來說難度相當大。比如,，聚溴二苯醚是在電器開關節(jié)點上大量使用的一種阻燃劑，現(xiàn)在幾乎沒有可以替代的產品,。而在某些電器元件中,，只有使用鉛才能達到技術標準，才能保證電器的性能良好,，目前國內很難找到替代品,。這些將給寧波乃至中國機電產品帶來致命打擊。
此外,，兩指令帶來的潛在的危機更為嚴重,。一方面，企業(yè)開拓歐盟市場將變得更為艱巨,，不少企業(yè)將因此而退出歐盟市場,，實行市場多元化和開拓歐盟大市場的形勢會更為嚴峻。另一方面,，歐盟采取的這種技術性貿易壁壘措施是中國企業(yè)繼遭遇歐盟對彩電,、目光燈、打火機等產品的貿易壁壘之后再次遇到的新難題,，如果產生連鎖反應,，類似的壁壘波及歐盟以外的市場，損失會很大,。
二,、企業(yè)尋找出路的不到1 O％
隨著歐盟兩指令的公布，部分公司已經開始行動起來尋求出路,，或陸續(xù)采用PVC材料和環(huán)保阻燃劑,，或與國內著名科研機構合作，尋找替代產品或新技術,，還有一些企業(yè)則在檢驗檢疫部門幫助下,，走上Is014000環(huán)保認證之路。在寧波,，兩指令涉及的企業(yè)約3000家,，包括成品、半成品,、原料生產加工企業(yè),。雖然一部分企業(yè)在應對歐盟技術壁壘前走出了積極的步子，但令人遺憾的是，在寧波像這樣積極尋找出路的企業(yè)還不足10％,。
不少企業(yè)對兩項指令的內容不了解或了解程度還很不夠,。 還有一些企業(yè)認為，歐盟兩個指令對做OEM(定牌加工)企業(yè)影響不大,，其回收費用將由品牌企業(yè)承擔,。事實上這是一種錯誤的理解?！秷髲U電子電氣設備指令》所要求的回收,、再利用成本，將由生產企業(yè)承擔,。有消息透露,，不久以后，歐盟同時將對OEM產品實行條形碼識別制度,。屆時,，生產企業(yè)還是逃脫不了需承擔的責任。據了解,，寧波機電生產企業(yè)中,，有一半左右的出口機電為OEM產品。
歐盟兩項指令所牽涉的不僅僅是機電行業(yè),，要徹底解決問題,，需要政府及相關部門、企業(yè)等多方努力,。
首先,，有關部門應加深對指令的研究。企業(yè)及有關行業(yè)協(xié)會,、政府部門要加強對兩個指令的研究,，認真研究歐盟等一些發(fā)達國家綠色消費浪潮的基本趨勢，大力推進清潔生產,，發(fā)展無污染和少污染產品,。
其次，企業(yè)應積極加大對產品的研究,。對自身產品中哪些原材料和生產工藝存在被禁物質要做到心中有數,，這是積極應對的基礎。同時,，要組織技術攻關,，在產品設計、工藝改進上下功夫,。
再次,，有關部門和企業(yè)要加強國際交流,，借鑒國際知名企業(yè)應對兩個指令的措施及經驗。針對兩項指令涉及的范圍,，開展調查研究,、分析兩指令對我國電子電氣產品出口影響程度，研究針對措施,，把工作做在前頭,，避免屆時措手不及。
此外,，建議政府及早出臺支持出口機電產品的技術改造和產品研發(fā)措施,，如設立專項資金，加大技改項目獎勵力度,，弓l導企業(yè)建立綠色產業(yè)鏈條和綠色生產體系。
附：歐盟兩《指令》涉及的十大電子電氣產品
(1)大型家用器具,，如冰箱,、洗衣機、微波爐,；(2)小型家用器具,，如吸塵器、熨斗,、鐘表,；(3)信息技術和遠程通訊設備，如電腦,、復印機,、打印機；(4)用戶設備,，如電視機,；(5)照明設備，如熒光燈,；(6)電氣和電子工具,，如電鋸、縫紉機,；(7)玩具,、休閑和運動設備；(8)醫(yī)用設備,；(9)監(jiān)視和控制裝置,；(10)自動售貨機等。
來源：寧波檢驗檢疫局
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