昨天,,全國(guó)人大代表、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)李傳卿在湖北團(tuán)透露,,《食品安全法(草案)》有望在今年6月前正式出臺(tái),。據(jù)悉,在這部民眾寄予厚望的食品安全大法中,,地方政府負(fù)監(jiān)管總責(zé),、食品違法假一罰十、違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10至20倍等剛性標(biāo)準(zhǔn),,將成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款,。
地方政府須負(fù)監(jiān)管總責(zé)
“食品安全,怎么監(jiān)管,?最重要的一條就是,,地方政府必須負(fù)總責(zé)?!弊蛱?,李傳卿在湖北代表團(tuán)表示。
他透露,,《食品安全法(草案)》首次在立法上明確了食品安全的3個(gè)責(zé)任體系,,分別是:地方政府必須負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)企業(yè)是第一責(zé)任人的3重責(zé)任體系,。
“為什么這么規(guī)定,?因?yàn)槭称飞a(chǎn)流通是一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條:農(nóng)產(chǎn)品種植,歸農(nóng)業(yè)部門(mén)管,;食品生產(chǎn)加工,,歸質(zhì)檢部門(mén)管;流通經(jīng)銷(xiāo),、歸工商部門(mén)管;產(chǎn)品最后上餐桌,,還應(yīng)該有一個(gè)衛(wèi)生部門(mén)來(lái)管,。這么多環(huán)節(jié),這么多部門(mén),,地方政府全面動(dòng)起來(lái),,才能管得好。其他監(jiān)管部門(mén)按照環(huán)節(jié)分段壓上去,,才能管到位,。”
食品違法可罰案值20倍
李傳卿介紹,,以往食品安全違法案件的處理,,隨意性很大,部門(mén)法規(guī)規(guī)定罰個(gè)三五倍,,各個(gè)地方往往還是就輕不就重,。“這些執(zhí)法者土生土長(zhǎng),,什么都在當(dāng)?shù)?,容易受人情影響。此外,,一些人還私下里有個(gè)模糊掛念:擔(dān)心執(zhí)法太嚴(yán),,影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收和就業(yè),,不敢執(zhí)法,。”
據(jù)悉,,新的《食品安全法(草案)》加大了處罰力度,。行為構(gòu)成犯罪的,將按規(guī)定追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,沒(méi)收其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,,處以貨值金額10倍至20倍的罰款,,同時(shí)吊銷(xiāo)其許可證。
假一罰十激勵(lì)消費(fèi)者較真
據(jù)悉,,草案擬規(guī)定,,食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或銷(xiāo)售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失外,,消費(fèi)者還可要求其支付相當(dāng)于價(jià)款10倍的賠償金,。
昨天,李傳卿就此表示,,違法者的違法成本太低,、消費(fèi)者維權(quán)成本高,客觀上也造成了食品造假的泛濫,?!安莅敢?guī)定10倍賠償,就是為了激勵(lì)消費(fèi)者與造假行為較個(gè)真,。我們要在制度上讓消費(fèi)者的維權(quán)成本,,比維權(quán)后得到的賠償?shù)停蛔屳^真的同志名利雙收,,不再賠錢(qián)賺吆喝,。”