行動(dòng)方案提出,為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全的控制,,美國(guó)應(yīng)改變?cè)谶吘吵闄z的模式,,采取步驟重點(diǎn)確保進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的安全。
美國(guó)去年通過825000個(gè)進(jìn)口商進(jìn)口了約2萬億美元的產(chǎn)品,,而到2015年這一數(shù)字還將增加2倍。由于要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行逐項(xiàng)檢驗(yàn)是不可能的,,為此,,行動(dòng)方案中建議美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品安全認(rèn)證體系,例如美國(guó)食品與藥物管理局(FDA)應(yīng)在雙方達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,,要求特定國(guó)家里的高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)商在將產(chǎn)品出口到美國(guó)前,,證明其產(chǎn)品已達(dá)到FDA的安全標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)企業(yè)也可以自愿進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證,,獲認(rèn)證產(chǎn)品的通關(guān)速度將會(huì)更加快捷,。
行動(dòng)方案還提出,對(duì)一貫保持良好產(chǎn)品安全記錄的進(jìn)口商實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,。獲認(rèn)證的生產(chǎn)商及進(jìn)口商將會(huì)向公眾公布,,以便消費(fèi)者在充分知情的情況下做出判斷。
在邊境管理方面,,行動(dòng)方案提議建立海關(guān)及邊界管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換體系,,以便這些機(jī)構(gòu)在處理入境產(chǎn)品手續(xù)時(shí)獲得更好的信息支持。這個(gè)數(shù)據(jù)交換體系也可以包含主要的外國(guó)政府機(jī)構(gòu),方便其與美國(guó)管理者之間的進(jìn)口和召回?cái)?shù)據(jù)互換,。
為積極主動(dòng)確保美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的安全,,行動(dòng)方案還建議將行動(dòng)措施擴(kuò)展到海外。一方面與外國(guó)政府簽署更多的合作協(xié)議,;另一方面是為外國(guó)安全核查工作者提供更好的培訓(xùn),。行動(dòng)方案希望通過加強(qiáng)美國(guó)在海外的存在來提高產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn)。
在加大違規(guī)成本方面,,行動(dòng)方案建議聯(lián)邦政府要采取步驟加大懲罰力度,,確保海內(nèi)外實(shí)體遵守美國(guó)的產(chǎn)品安全要求。
同日,,美國(guó)食品與藥物管理局也向總統(tǒng)提交了一份食品保護(hù)計(jì)劃(Food Protection Plan),,建議加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)食品安全的監(jiān)管。食品保護(hù)計(jì)劃及進(jìn)口產(chǎn)品行動(dòng)方案都建議授給美國(guó)食品與藥物管理局召回不安全食品的權(quán)力,,特別是在涉案公司拒絕自愿召回產(chǎn)品或行動(dòng)遲緩的情況下,。
進(jìn)口安全跨部門工作小組是由布什總統(tǒng)在今年7月18日成立的。這個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的工作組負(fù)責(zé)保障美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的安全,。工作組成員包括美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)邁克爾·萊伊特,、美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯、財(cái)政部長(zhǎng)保爾森,、美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布以及司法部,、環(huán)境保護(hù)署、農(nóng)業(yè),、商業(yè),、運(yùn)輸、國(guó)土安全等部門的負(fù)責(zé)人,。白宮對(duì)外表示,,設(shè)立這一工作組并非主要針對(duì)某些特定國(guó)家的產(chǎn)品。工作組按規(guī)定需在60日內(nèi)向布什提交一份進(jìn)口產(chǎn)品安全報(bào)告,。
當(dāng)天,,布什總統(tǒng)在接受了這份行動(dòng)方案后對(duì)媒體表示,行動(dòng)方案所建議的步驟要求所有相關(guān)方將確保兒童及家庭安全視為最高承諾,。為此,,美國(guó)政府將與國(guó)會(huì)合作來推動(dòng)這些措施的實(shí)施。