近日,，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出,，加快生態(tài)文明制度建設(shè),，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度與用途管制制度,、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等,。

　　《決定》指出，建設(shè)生態(tài)文明,，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

　　在歷屆三中全會(huì)中,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容比較突出，當(dāng)前中央已將生態(tài)建設(shè)提到制度建設(shè)層面,，并且與經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)一起成為構(gòu)建“五位一體”的大格局,。

　　《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境,、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則,，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。

　　《決定》提出,，“發(fā)展環(huán)保市場(chǎng),，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán),、水權(quán)交易制度,，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理,?！痹趪?guó)家制度層面上，推行碳排放權(quán)交易制度成為環(huán)保市場(chǎng)的一大亮點(diǎn),。