在碳排放配額的分配方面,,各試點依據(jù)免費為主、適時推行拍賣等有償方式為輔的原則,,同時又各有特色,。
如上海大部分行業(yè)將按“歷史排放量分配法”分配配額,而對部分有條件的行業(yè),,將按“行業(yè)基準線法則”分配配額,。納入配額管理的單位可使用一定比例的國家核證自愿減排量(CCER)履行清繳義務(wù)。清繳時,,一噸國家核證自愿減排量相當于一噸二氧化碳排放配額,,使用比例最高不得超過當年度通過分配取得的配額額度的5%。
廣東省特別提出,,對新建固定資產(chǎn)投資項目,,其是否獲得與碳排放評估結(jié)果等量的碳排放權(quán)配額,可作為各級投資主管部門履行審批手續(xù)的重要依據(jù),。
深圳則按照國際慣例,,在碳交易試點期,配額分配以免費分配為主,,拍賣分配為輔,,以后將逐步擴大拍賣的比例,逐步向完全拍賣過渡,。