對于一些企業(yè)來說,，認(rèn)證并不能帶來市場效益。圖為廣西祥盛木業(yè)有限公司刨花板廠,。攝影章軻

　　從家具到餐巾紙,，每個人每一天都在使用林產(chǎn)品。在購買這些產(chǎn)品時,，你想知道到這些產(chǎn)品在采伐,、加工的過程中，是否對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境或居民帶來傷害嗎,？你會為那些被權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品多掏錢嗎,？

　　記者日前在廣西、廣東采訪時了解到,，盡管森林認(rèn)證在我國已開展了十幾年,，數(shù)千家企業(yè)、林場參與認(rèn)證,，但多數(shù)投資都“打了水漂”,，原本對認(rèn)證效果充滿期待的企業(yè)開始打退堂鼓。認(rèn)證的產(chǎn)品由于采購成本和銷售價格高,，消費(fèi)者普遍不接受,，企業(yè)更不愿意生產(chǎn)。

　　國家林業(yè)局一項調(diào)查也顯示,，目前,，商家和消費(fèi)者對森林認(rèn)證了解不多，森林認(rèn)證產(chǎn)品在國內(nèi)基本上處于空白階段,。對于一些企業(yè)來說,，認(rèn)證并不能帶來市場效益，這使得企業(yè)缺乏應(yīng)有的驅(qū)動力,，對認(rèn)證的興趣和積極性開始“降溫”,。

　　企業(yè)之惑

　　“我們2010年11月獲得了FSC（森林管理委員會）的森林認(rèn)證證書，前前后后投了400多萬元,，但問的人多,，買的人少，經(jīng)濟(jì)效益還沒有顯現(xiàn),?！?0月9日，坐在劇烈顛簸的越野車?yán)?，廣西國有派陽山林場黨委書記陳青來向記者倒著苦水,。

　　在廣西壯族自治區(qū)13家國有林場中，派陽山林場是首家通過FSC-FM/COC（森林經(jīng)營/產(chǎn)銷監(jiān)管鏈）森林認(rèn)證的,。陳青來說,，當(dāng)初申請F(tuán)SC森林認(rèn)證,，是希望借鑒國際先進(jìn)的森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，科學(xué),、合理,、有序地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，也希望借助森林認(rèn)證的品牌影響,，增加收益,。

　　“原來就知道種樹、施肥,、砍樹,。”陳青來說,，但申請F(tuán)SC認(rèn)證后,，大家開始意識到，那些稀有的高保護(hù)價值的樹木不能砍,，也不能大量施用化學(xué)肥料,。原來為了經(jīng)濟(jì)效益，大面積種植桉樹等速生豐產(chǎn)林,，但樹種過于單一,，不利于生物多樣性保護(hù)和有害生物防治。

　　《派陽山林場森林經(jīng)營方案（2013～2020年）》介紹,，目前，該林場桉樹種植面積占喬木林面積的56.30%,。由于桉樹的快速生長對土壤肥力消耗很大,，加上桉樹林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及物質(zhì)循環(huán)封閉程度較差，大面積種植與多代連栽經(jīng)營,，可能會導(dǎo)致地力退化,、微生物多樣性降低等諸多環(huán)境問題。

　　派陽山林場經(jīng)營的林地中,，生態(tài)公益林（地）面積6881.2公頃,，占林地總面積的17.86%；商品林（地）面積31649.5公頃,，占82.14%,。目前，該林場約一半的林地被納入FSC認(rèn)證,。

　　陳青來對記者說,，F(xiàn)SC認(rèn)證后，派陽山林場開始嘗試桉樹與松樹,、紅椎樹與馬尾松混交種植,，還與廣西林業(yè)科學(xué)研究院合作，投資建設(shè)了桐棉種源馬尾松改良代種子園、八角種質(zhì)基因庫等,。

我國目前有近60億畝林業(yè)用地資源,，森林認(rèn)證市場空間巨大。圖為廣西派陽山林場,。 攝影章軻

　　“按照FSC的森林認(rèn)證規(guī)定,，還要為一線工人添置勞保用品、改建工棚,、購買保險等等,，這塊投資是最大的?！标惽鄟碚f,，林場有1800多名員工，一線工人占了絕大部分,。為了滿足森林認(rèn)證的要求,，每年的投入都在100多萬元。

　　派陽山林場場長龐贊松在接受記者采訪時也承認(rèn),，“目前經(jīng)認(rèn)證的木材銷售量不多,，還沒有達(dá)到理想的期望值?！?/P>

　　廣州力恒集團(tuán)總裁助理潘震岳是森林認(rèn)證的熱心推動者,，但眼下他的心也開始涼了。力恒木業(yè)2008年5月通過了FSC森林監(jiān)管鏈管理體系認(rèn)證,?！斑@些年，我們主動砍掉了不少高危原材料,?！闭f這話時，潘震岳狠狠地用手掌做砍頭的姿勢,。

　　10月11日,，在廣州番禺力恒木業(yè)的展廳里，潘震岳指著一塊“流香古榆”實木地板樣品對記者說,，“要是在過去,，只要有客戶需要，我們一年就可以生產(chǎn)60萬立方米的這種地板,，占企業(yè)生產(chǎn)總量的十分之一,。”

　　他說,，但“流香古榆”屬慢生樹種,，胸徑60公分的一棵樹,，生長期需要100-120年?！斑@種樹多生長在長江,、黃河等水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，大量砍伐必然對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響,。所以從兩年前,，我們就決定不再使用這種木材?！迸苏鹪勒f,，按照FSC森林認(rèn)證的要求，力恒木業(yè)也正在減少其它高危木材的使用,。

　　“但企業(yè)畢竟還是要追求經(jīng)濟(jì)效益的,。”潘震岳對記者說,，力恒木業(yè)曾嘗試著高價購買經(jīng)過森林認(rèn)證的木材,，成本增加25%左右，但由于市場很難接受,，最終只能按普通的地板價出售,。

　　潘震岳說，作為企業(yè),，是愿意承擔(dān)一定的社會責(zé)任的,，但要在可承受的范圍內(nèi)，否則就不可持續(xù),。

　　11日上午,，全球森林貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(GFTN)中國經(jīng)理金鐘浩給記者列出了力恒木業(yè)的一組數(shù)據(jù)：2008年在做FSC初評時，其合法性木材占總量的比例為0.016%,，2009年第一次審核和2010年第二次審核時,，分別提高到14.32%和26.49%,，但到了2011年第三次審核和2013年第四次審核時,，卻跌到了1.93%和2.72%。

　　“其實這非常具有代表性,。因為市場不接受,，企業(yè)碰了一鼻子灰，熱乎勁沒了,?！迸苏鹪勒f，眼下,，包括力恒木業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè),，都處在徘徊和迷茫之中,。

　　“中國大部分林區(qū)的森林經(jīng)營水平很低，很多還沒有達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn),。要把森林經(jīng)營水平提高到可以認(rèn)證的水平,，需要更為昂貴的間接費(fèi)用。對于中國大部分森林經(jīng)營企業(yè)來說,，這種費(fèi)用是難以承擔(dān)的,。”國家林業(yè)局一份調(diào)查報告稱,，對于一些企業(yè)來說,，認(rèn)證并不能帶來市場效益，這使得企業(yè)缺乏應(yīng)有的驅(qū)動力,，對認(rèn)證的興趣和積極性有所降低,。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭

　　森林認(rèn)證作為一種市場機(jī)制，是通過對森林經(jīng)營活動進(jìn)行獨(dú)立評估,，將滿足森林可持續(xù)經(jīng)營原則的森林及林產(chǎn)品,，進(jìn)行認(rèn)證后準(zhǔn)入木材生產(chǎn)和林產(chǎn)品貿(mào)易中，以保證從森林經(jīng)營到林產(chǎn)品貿(mào)易的所有環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求,。

　　目前,，世界上比較有影響的森林認(rèn)證體系包括：森林管理委員會認(rèn)證體系（FSC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）,、森林認(rèn)證認(rèn)可程序體系（起初叫做泛歐森林認(rèn)證體系,，PEFC）、美國可持續(xù)林業(yè)倡議（SFI）,、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）,、馬來西亞木材認(rèn)證委員會（MTCC）以及印度尼西亞生態(tài)標(biāo)簽研究所（LEI）等。其中,，F(xiàn)SC,、PEFC占據(jù)了全球森林認(rèn)證市場約80%的份額。

　　在中國市場上,，F(xiàn)SC,、PEFC是最主要的兩家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但它們之間的關(guān)系并不友好,。在國際上,，兩家機(jī)構(gòu)同樣存在著明確的對抗關(guān)系。

　　FSC得到了購買者集團(tuán)和全球森林與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的支持,，具有較可靠的市場基礎(chǔ),；PEFC由歐洲的私有林主的發(fā)起，目前在世界上最大的認(rèn)證林產(chǎn)品市場——?dú)W洲市場的影響較大,。

　　FSC是世界上最早創(chuàng)辦的森林認(rèn)證體系（1993年）,，也是最早進(jìn)入中國市場的國際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)（2001年）,。據(jù)FSC官方網(wǎng)站介紹，截至目前,，中國獲得FSC認(rèn)證的森林面積近250多萬公頃,，認(rèn)證企業(yè)2951家。

　　參與FSC生產(chǎn)和銷售認(rèn)證產(chǎn)品的有許多知名國際企業(yè)和消費(fèi)品牌,，如沃爾瑪,、宜家家居、康美包,、利樂,、百安居、歐迪辦公,、金佰利等,，以及吉林森工、龍江森工,、中國地板,、安信地板、宜華木業(yè),、安信地板等國內(nèi)企業(yè),。

　　不過，由于FSC沒有實現(xiàn)與中國森林認(rèn)證體系互認(rèn),，也沒有在國家認(rèn)證委登記,，在國家林業(yè)局看來，F(xiàn)SC是非法的,?！耙粋€自己都是非法的組織，怎么能認(rèn)證人家是合法的呢,？”國家林業(yè)局一位官員說,。

　　由于FSC多年來堅持不與各個國家的森林認(rèn)證體系互認(rèn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)由自己認(rèn)定,。這讓國家林業(yè)局非常惱火,。

　　去年6月29日，中國森林認(rèn)證管理委員會主任,、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉在“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”上明確表示,，“FSC不與我們互認(rèn),，將來我們就把你擠出中國市場”,。

　　依據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國開展認(rèn)證業(yè)務(wù),，須與中國的國家森林認(rèn)證體系互認(rèn),，并不得損害國家安全和社會公共利益,。

　　“對于這一點，企業(yè)就要當(dāng)心了,。當(dāng)然現(xiàn)在還沒有開始,。一旦清理后，如果你用的是FSC給予的認(rèn)證,，就可能會出現(xiàn)問題,，因為屬于非法認(rèn)證?！敝袊终J(rèn)證管理委員會副秘書長陸文明說,，“前幾年，F(xiàn)SC與中國政府部門關(guān)系很好,。但由于FSC一是不能互認(rèn),，二是其合法性不能解決，三是聘用人員工作不力,，目前雙方關(guān)系比較微妙,。”

　　王偉表示,，“中國的森林認(rèn)證市場是開放的”,，F(xiàn)SC要想留在中國市場，“只有一個辦法,，就是互認(rèn)”,。

　　2007年，PEFC在北京建立了中國辦事處,。截至2012年6月,，PEFC在中國頒發(fā)了163個產(chǎn)銷鏈監(jiān)管證書（不包括臺灣7個）。PEFC同樣因為沒有與中國的森林認(rèn)證體系互認(rèn),，目前還沒有森林被PEFC體系認(rèn)證,。

　　與FSC相比，PEFC與國家林業(yè)局的關(guān)系甚好,。2011年,，中國正式成為PEFC國家管理機(jī)構(gòu)會員，并有望在近期,，我國國家森林認(rèn)證體系（CFCC）實現(xiàn)與PEFC之間的互認(rèn),。

　　截至今年6月30日，CFCC共承攬森林認(rèn)證項目26個,，其中FM項目16個,，COC項目10個，簽署認(rèn)證合同面積969.27萬公頃,，實際執(zhí)行并順利完成認(rèn)證面積109.06萬公頃,；共計發(fā)放證書20個,，正在實施新項目4個。

　　“通過實現(xiàn)與PEFC體系的對接,，可以將中國的森林認(rèn)證體系推向國際,，并解決了林紙產(chǎn)品國際市場的準(zhǔn)入問題?！盤EFC中國辦公室總監(jiān)余柏松說,。而雙方互認(rèn)后，PEFC也同樣獲得了在中國市場開展森林認(rèn)證的資格,。

　　對于國家林業(yè)局的態(tài)度,，F(xiàn)SC有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答本報記者詢問時表示：“FSC是一個獨(dú)立的、非營利性的非政府組織,。凡對森林及其產(chǎn)品感興趣,，并承認(rèn)FSC的目標(biāo)，即可以成為成員,?！盕SC一直堅持認(rèn)為，PEFC和CFCC的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過低,。

　　“據(jù)我所知,，目前FSC與CFCC都有互認(rèn)的意向。FSC在國家認(rèn)證委的登記也會抓緊去辦,?！苯痃姾普f。金鐘浩所在的全球森林貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)由WWF（世界自然基金會）創(chuàng)立,，而FSC體系的控制方為WWF,、綠色和平等國際環(huán)保組織。

　　市場之冷

　　我國目前有近60億畝林業(yè)用地資源,，其中包括45億畝林地,、8億畝可利用沙地、6億畝濕地等,，是18億畝耕地面積的3倍多,。

　　國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司有關(guān)資料顯示，目前,，我國每年人均木材消費(fèi)量僅為0.3立方米,，與世界平均6.7立方米的消費(fèi)量相差甚遠(yuǎn)，發(fā)展空間巨大,。但當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體粗放,，林業(yè)生產(chǎn)力遠(yuǎn)未充分釋放。

　　“中國是世界上最大的木材進(jìn)口國，進(jìn)口木材中約有65%是原木,，因此中國的木材進(jìn)口情況對全球森林的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響?！敝袊G色家居環(huán)境技術(shù)工作委員會（下稱“綠居委”）執(zhí)行主任李洪帆對記者說,，鋸材進(jìn)口中有33%來自俄羅斯，4%來自印尼,，這些都是非法采伐比較嚴(yán)重的國家,。

　　這一切都說明，中國森林認(rèn)證市場空間巨大,。目前,，全國僅桉樹林種植面積就達(dá)360萬公頃，如果按照FSC每公頃8元的認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，僅此一項收益就接近3000萬元,。這還不包括每年的年審收益。

　　不過,，在國家林業(yè)局看來,，“森林經(jīng)營者聘請境外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，無論是直接費(fèi)用還是間接費(fèi)用相對而言都是比較高的,?！眹伊謽I(yè)局上述調(diào)查報告說。

　　中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副秘書長石峰認(rèn)為,，中國必須積極推進(jìn)自主森林認(rèn)證體系的建設(shè),，以謀求加大在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　而除了建立自己的森林認(rèn)證體系之外,，眼下最要緊的是,，愿意改變消費(fèi)行為的消費(fèi)者群體是否理解并接受森林認(rèn)證，是否達(dá)到足夠大的規(guī)模,，能否催生切切實實的商機(jī),。

　　艾意凱咨詢公司的調(diào)查顯示，我國約75%的被調(diào)查者只愿為綠色產(chǎn)品支付不超過10%的溢價,，約15%的被調(diào)查者愿為綠色產(chǎn)品支付超過20%的溢價,，而這一比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。

　　李洪帆介紹,，今年6月,，商務(wù)部出臺了《綠色板材采購規(guī)范》，將于12月1日實施,。該規(guī)范希望通過明確的標(biāo)識,，促使木材原料來源符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，無非法采伐木材。

　　目前我國家居建材市場的環(huán)保產(chǎn)品現(xiàn)狀不容樂觀,，打著“環(huán)?！薄ⅰ熬G色”,、“無甲醛”的假冒偽劣產(chǎn)品大量充斥著市場,。綠居委等機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前市場上僅有10%的企業(yè)可以生產(chǎn)E0級（甲醛釋放量≤0.5mg/L）以上的綠色板材產(chǎn)品,。板材市場充斥大量的E1級(≤1.5mg/L)和E2級(≤5.0mg/L)級產(chǎn)品,，這與國標(biāo)要求低有一定關(guān)系。

　　李洪帆告訴記者,，綠居委正聯(lián)合國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS對符合《綠色板材采購規(guī)范》的企業(yè)及產(chǎn)品實行認(rèn)證,，保證企業(yè)從原材料采購到產(chǎn)品銷售的綠色，目前,，“綠居材”及“綠家居”認(rèn)證貼標(biāo)試點工作已經(jīng)正式展開,。

　　“綠居委”對通過認(rèn)證及檢測的企業(yè)授權(quán)加貼“綠居材”或“綠家居”的標(biāo)識，同時聯(lián)合SGS以年審的形式對企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,，保證企業(yè)的綠色產(chǎn)品具有可持續(xù)性,。

　　李洪帆認(rèn)為，目前一些大型企業(yè)都具備了綠色板材及家居產(chǎn)品的生產(chǎn)實力,，企業(yè)是否生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品的關(guān)鍵在于生產(chǎn)成本能否合理地轉(zhuǎn)嫁到下游,。

　　他介紹，《綠色板材采購規(guī)范》將綠色板材劃分了G1,、G2,、G3三個環(huán)保等級。其中,，G1屬于無醛級,，環(huán)保等級最高，其有害物質(zhì)釋放量不僅遠(yuǎn)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),，比國際公認(rèn)最健康的地板標(biāo)準(zhǔn)日本“F4星”要求的限值還要低,。消費(fèi)者可以根據(jù)標(biāo)識做出購買決定。而貼標(biāo)企業(yè)必須要通過FSC等國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,。

　　李洪帆介紹,，目前工信部正在制定《綠色建材產(chǎn)品目錄》，住建部正在推廣綠色裝修,，這都是通過政策引導(dǎo),，倒逼企業(yè)選擇綠色板材，推動森林可持續(xù)經(jīng)營,。

　　“森林認(rèn)證不僅考慮了森林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益和社會效益,，而且強(qiáng)調(diào)公眾的廣泛參與性，森林認(rèn)證提供了一種新的全社會辦林業(yè),、全民搞綠化的途徑,。”但國家林業(yè)局上述調(diào)查報告也表示,，目前在中國國內(nèi),，可以說公眾對森林認(rèn)證的認(rèn)知程度還是比較低的。森林的命運(yùn)依賴于公眾的意識和態(tài)度以及所采取的相應(yīng)行動,。