2016年10月20日,德媒稱,10月20日的歐盟峰會(huì)將面臨一場(chǎng)關(guān)于歐洲今后如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)中國(guó)的激烈爭(zhēng)論。歐盟委員會(huì)打算默不作聲地承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但與此同時(shí),它希望成員國(guó)準(zhǔn)許其出臺(tái)針對(duì)中國(guó)傾銷產(chǎn)品的新保護(hù)措施。
德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站10月17日?qǐng)?bào)道,德國(guó)政府和其他出口強(qiáng)國(guó)支持這一立場(chǎng)。德國(guó)認(rèn)為,如果在中國(guó)加入世貿(mào)組織15年后仍不給予其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,就是對(duì)北京政府的侮辱。
德國(guó)擔(dān)心拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位會(huì)招致報(bào)復(fù)。對(duì)德國(guó)汽車工業(yè)而言,中國(guó)是最重要的出口市場(chǎng)。
而意大利總理馬泰奧?倫齊以及西班牙、葡萄牙和一些東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁對(duì)華采取強(qiáng)硬方針,拒絕給予后者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。他們對(duì)來(lái)自遠(yuǎn)東的諸如太陽(yáng)能電池板、鋼鐵制品和陶瓷制品等威脅到整個(gè)歐洲工業(yè)的傾銷產(chǎn)品感到強(qiáng)烈不滿。
過去幾個(gè)月,僅在歐洲的鋼鐵行業(yè)就有數(shù)千工作崗位消失,因?yàn)閬?lái)自中國(guó)的過剩產(chǎn)品涌入歐洲市場(chǎng)。倫齊等人擔(dān)心,如果正式承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,歐洲將不能再如此自如地采取自我防衛(wèi)措施,比如征收懲罰性關(guān)稅。
為避免失去自我防衛(wèi)能力,歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易事務(wù)的委員塞西莉亞?馬爾姆斯特倫向各國(guó)政府首腦建議了一系列新的貿(mào)易保護(hù)措施。例如今后歐盟專家確定廉價(jià)進(jìn)口商品在定價(jià)上是否存在“嚴(yán)重偏差”時(shí),應(yīng)將國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而非經(jīng)常被人為壓低的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái),今后也可以針對(duì)來(lái)自中國(guó)的受政府大額補(bǔ)貼的鋼材征收反傾銷關(guān)稅。
馬爾姆斯特倫在草案中列出了未來(lái)幫助判斷市場(chǎng)扭曲的標(biāo)準(zhǔn)目錄,其中包括“人為壓低的價(jià)格和成本”以及國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的“特殊存在”。
現(xiàn)在,各國(guó)政府首腦必須決定接下來(lái)該怎么做。如果歐盟袖手旁觀,中國(guó)就將于12月11日自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐洲議會(huì)中負(fù)責(zé)貿(mào)易政策問題的多數(shù)議員指出,在那之前必須確定備選的防守方針。
時(shí)間緊迫。歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德?朗格前不久致信馬爾姆斯特倫說(shuō):“我認(rèn)為歐盟委員會(huì)必須盡快提出議案。”他指出,立法者在期限截止前很可能“沒有足夠的時(shí)間”。屆時(shí)歐洲將失去防備能力。