2017年1月6日,,美國(guó)總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)(PCAST)向總統(tǒng)提交《確保美國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)地位》報(bào)告,,提出了應(yīng)對(duì)中國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)政策的建議,,以保證美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
報(bào)告建議,美國(guó)決策者應(yīng):
1)加快創(chuàng)新速度超越對(duì)手,;
2)重點(diǎn)關(guān)注尖端半導(dǎo)體技術(shù)和主要安全風(fēng)險(xiǎn),;
3)政策的重點(diǎn)是壯大產(chǎn)業(yè)而非照搬中國(guó);
4)預(yù)判中國(guó)在收購(gòu)審查和出口管制方面的反應(yīng),;
5)對(duì)造成嚴(yán)重國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的特定半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域和特定公司實(shí)施管制,;
6)對(duì)違反開放貿(mào)易和投資的行為加強(qiáng)執(zhí)法。
為反映業(yè)界需求,,報(bào)告建議,,美國(guó)政府應(yīng)從半導(dǎo)體生產(chǎn)和消費(fèi)行業(yè)聘請(qǐng)尖端技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)域的專家,參照美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局設(shè)立的八大技術(shù)咨詢委員會(huì)成立固定的業(yè)內(nèi)專家委員會(huì),。外交層面,,美國(guó)可以通過雙邊磋商和世貿(mào)組織要求中國(guó)提高半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策的透明度。對(duì)中國(guó)限制美國(guó)芯片企業(yè)準(zhǔn)入,,通過信息技術(shù)的“安全可控”原則影響美國(guó)在華企業(yè),,利用政府支持涉足掌握尖端、國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)的美國(guó)企業(yè),,外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)將對(duì)潛在國(guó)家安全關(guān)注的收購(gòu)審查采取單邊行動(dòng),。在加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域執(zhí)法時(shí),,美國(guó)應(yīng)與日本、韓國(guó),、中國(guó)臺(tái)灣和歐洲合作,,強(qiáng)化全球出口管制和內(nèi)部投資安全。美國(guó)財(cái)政部,、商務(wù)部和情報(bào)部門未來可向全球伙伴提供技術(shù)協(xié)助,、培訓(xùn)和外交支持,確定風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施救濟(jì),。