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廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)
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十溴聯(lián)苯醚新限制措施即將生效影響深遠(yuǎn)

信息來(lái)源:香港貿(mào)發(fā)局    發(fā)布日期:2017-03-02    閱讀:6377次
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2017年2月10日,,歐盟《官方公報(bào)》刊登了第2017/227號(hào)規(guī)例,,進(jìn)一步限制使用雙(五溴苯基)醚(通稱十溴聯(lián)苯醚,即DecaBDE)。DecaBDE是一種知名的有害阻燃劑,,可用于不同制品,特別是紡織品及以塑料制成的電器及電子設(shè)備,亦可用于黏合劑,、密封劑,、涂層及墨水。

鑒于DecaBDE存在于廣泛的產(chǎn)品之中,,出口商務(wù)必留意上述新規(guī)例的詳情,,包括過(guò)渡期及相關(guān)的豁免條款。

第2017/227號(hào)規(guī)例在《化學(xué)品注冊(cè),、評(píng)估,、授權(quán)和限制法規(guī)》 (REACH法規(guī)) 附件XVII加入一項(xiàng)新條款,涉及化學(xué)品的注冊(cè),、評(píng)估,、授權(quán)及限制措施。

新增條款訂明,,2019年3月2日之后,,DecaBDE作為一種物質(zhì),不得制造及投放到市場(chǎng)出售,。此外,,自當(dāng)日起,其他物質(zhì),、混合物或制品的DecaBDE濃度以重量計(jì)相當(dāng)于或超過(guò)0.1%,,亦禁止在市場(chǎng)出售。

不過(guò),,新增條款亦訂明了多項(xiàng)豁免條款,。例如,2019年3月2日前已在市場(chǎng)出售的制品可獲豁免,。

此外,,限制若干類有害物質(zhì)的第2011/65/EU號(hào)指令(即RoHS 2指令)適用的電器及電子設(shè)備亦可獲豁免,原因是RoHS 2指令已訂明,,若電器及電子設(shè)備內(nèi)的DecaBDE及其他多溴聯(lián)苯醚濃度以重量計(jì)超過(guò)0.1%,,便不得投放到市場(chǎng)。

此外,,新增條款訂明,,為了讓航空業(yè)有足夠時(shí)間適應(yīng)新規(guī)例,限制措施將不適用于民用或軍用飛機(jī),,截至2027年3月2日為止,。

另一方面,2027年3月2日前生產(chǎn)的飛機(jī)零件,,以及受第2006/42/EC號(hào)指令規(guī)管,、并在2019年3月2日前生產(chǎn)的汽車零件,、農(nóng)業(yè)和林業(yè)車輛零件以及機(jī)器零件,亦可獲豁免,。

由于規(guī)例訂立多項(xiàng)豁免措施,,備受環(huán)保人士嚴(yán)厲批評(píng)。

歐洲環(huán)保局(European Environmental Bureau)是歐洲最大的環(huán)保團(tuán)體,,高級(jí)政策主任認(rèn)為,,該措施「錯(cuò)失良機(jī),未能徹底除去這種危險(xiǎn)物質(zhì),?!?/p>

歐洲環(huán)保局以及專注研究安全化學(xué)品政策的環(huán)保和公共衛(wèi)生國(guó)際組織IPEN均指出,零件可獲豁免,,唯一原因只是節(jié)省相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,。

環(huán)保人士亦批評(píng),過(guò)渡期一般是規(guī)例刊登之后的18個(gè)月,,但今次歐洲委會(huì)員設(shè)下的過(guò)渡期較長(zhǎng),。歐委會(huì)認(rèn)為,回收業(yè)是否有能力管理含DecaBDE的報(bào)廢零件仍屬未知之?dāng)?shù),,因此,,有需要設(shè)下較長(zhǎng)的過(guò)渡期。

2012年12月19日,,歐盟把DecaBDE列入高度關(guān)注物質(zhì)(SVHCs)候選清單,,有可能受REACH法規(guī)附件XIV的授權(quán)規(guī)定規(guī)管。列入附件XIV清單內(nèi)的物質(zhì)不得在歐盟市場(chǎng)投放或使用,,只有少數(shù)物質(zhì)可獲豁免,。不過(guò),挪威建議把DecaBDE列入《斯德哥爾摩公約》的持久有機(jī)污染物附件A(消除)清單后,,歐委會(huì)開(kāi)始考慮把DecaBDE納入附件XIV的規(guī)管范圍是否最合適的措施,。

2015年9月28日,歐洲化學(xué)品管理局向歐委會(huì)提交屬下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)的評(píng)估報(bào)告,。兩個(gè)委員會(huì)建議,,中長(zhǎng)期而言,減少DecaBDE排放的最有效措施是限制DecaBDE用于各類產(chǎn)品,,并訂立具體豁免條款,。

因此,歐委會(huì)提出議案,,在REACH法規(guī)附件XIV加入新條款,,就若干類危險(xiǎn)物質(zhì)、混合物及制品的生產(chǎn),、投放市場(chǎng)及使用制訂限制條款,。當(dāng)?shù)?017/227號(hào)規(guī)例獲成員國(guó)委員會(huì)通過(guò)后,,便會(huì)獲歐委會(huì)采納,之后在歐盟《官方公報(bào)》刊登20天后便正式生效,。

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