歐盟貿(mào)易防衛(wèi)改革的立法程序在提上歐洲議會后陷入新僵局。歐洲議會工業(yè)、研究及能源委員會于2017年5月30日舉行投票，結(jié)果表明歐洲議會堅持收緊歐盟的反傾銷規(guī)則，而且不贊同歐盟各成員國政府早前達(dá)成的政治妥協(xié)。

歐洲議會及各國專家看來拒絕在三大領(lǐng)域作出妥協(xié)，即從低征稅規(guī)則、「重大市場扭曲」概念，以及預(yù)先披露開征臨時反傾銷稅問題。

自2013年以來，在歐盟貿(mào)易防衛(wèi)調(diào)查中取消從低征稅規(guī)則的爭議，一直是貿(mào)易防衛(wèi)現(xiàn)代化的主要障礙。取消從低征稅規(guī)則可能導(dǎo)致征收更高的反傾銷稅，美國等國就是采取這種做法。

歐洲委員會于2016年11月提出的建議對從低征稅規(guī)則避而不談，可是歐盟各成員國卻對這一熱點(diǎn)議題激烈爭論。較開放的國家反對取消從低征稅規(guī)則，認(rèn)為更高關(guān)稅會妨礙貿(mào)易，而較保守的國家則聲稱征收更高關(guān)稅是為了保護(hù)歐盟產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對來自中國的傾銷產(chǎn)品不斷涌入。

目前歐洲議會的立場是，從低征稅規(guī)則只能適用于世界上最貧困的國家，如安哥拉、海地、馬里或尼泊爾。但是，歐盟各成員國卻無意在這個問題上修改他們得來不易的共識。

達(dá)成協(xié)議的第二個障礙涉及「重大市場扭曲」概念。這個概念允許歐委會在反傾銷調(diào)查中采用國際成本及價格，而非被調(diào)查國的國內(nèi)成本及價格。

歐盟各成員國于2017年5月訂立了一份非詳盡列舉清單，說明歐委會如何認(rèn)定存在重大市場扭曲。歐洲議會現(xiàn)在要求對這種扭曲作出更準(zhǔn)確的定義。

最初提出的清單包括國家政策及影響等因素：國有企業(yè)的普遍存在；對國內(nèi)企業(yè)有利的歧視措施；以及執(zhí)行破產(chǎn)、公司或產(chǎn)權(quán)法的力度不足等。歐洲議會目前的立場是，有關(guān)因素應(yīng)包括金融業(yè)缺乏獨(dú)立性，以及不遵守國際社會及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)成本造成影響等。

達(dá)成協(xié)議的第三個障礙是「預(yù)先披露」問題。 歐盟各成員國在2016年12月同意引入一項(xiàng)條款，規(guī)定歐委會應(yīng)提前4個星期向有關(guān)方面發(fā)出通知，才能開征臨時反傾銷稅。

歐洲議會議員強(qiáng)烈反對「預(yù)先披露」條款，認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)則有利于與官方關(guān)系密切的大型公司，而小型進(jìn)口商則不然，因?yàn)榍罢呖梢栽缭谄湫⌒透偁帉κ种暗弥ⅲ趯?shí)際開征反傾銷稅前囤積受影響產(chǎn)品的存貨。

歐盟各成員國與歐洲議會的第四輪會談訂于6月第三個星期舉行，目標(biāo)是使歐盟修訂貿(mào)易防衛(wèi)工具的長期努力取得成果。不過，歐洲議會已表示，除非各成員國愿展現(xiàn)靈活性，否則難以取得進(jìn)展。

歐洲議會與歐盟各成員國必須達(dá)成妥協(xié)并予以批準(zhǔn)，歐盟新的反傾銷方法才能成為法律。