2018年10月24日,，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）批準了對3.5GHz頻譜原有許可規(guī)則的修改,，以加快5G推出商用服務的步伐,。此次修改主要體現(xiàn)在了具體的實施細則上,，例如將商用牌照使用期限延長至10年以及取消帶寬限制等,，目的在于為電信運營商規(guī)模部署5G網(wǎng)絡提供便利,，最終確保美國能夠在全球引領5G的發(fā)展,。

　　在美國,，從3.55GHz到3.7GHz共計約150MHz的3.5GHz頻譜資源,，目前主要用于公民寬帶無線電服務（CBRS）。就現(xiàn)在的情況而言,，該頻段的頻譜資源使用率可謂非常高,。按照FCC于2015年設立的許可證規(guī)則，該頻段一共授權給了三級用戶使用：第一級為以美國海軍雷達運營者為主的IAU（現(xiàn)有接入用戶）,；第二級為PAL（優(yōu)先接入許可）用戶,，主要為以服務商業(yè)用戶為主的電信運營商；第三級為GAA（一般授權接入）用戶,。

　　客觀來看,，原有的3.5GHz頻段頻譜許可證規(guī)則已不匹配當前美國迫切發(fā)展5G的訴求。

　　為了讓3.5GHz頻段頻譜發(fā)揮出應有的價值,，F(xiàn)CC于美國時間10月23日發(fā)布公告稱,，修改后的許可證規(guī)則雖然會繼續(xù)保留原有的三級用戶設置，但針對PAL用戶（以電信運營商為主）的具體實施細則卻發(fā)生了諸多變化,。這些變化如下：第一,，將PAL牌照覆蓋規(guī)模的大小從人口普查區(qū)改為縣；第二,，將PAL牌照使用期限從之前的三年延長至十年,，到期后還可以續(xù)簽,；第三，對許可期結束時的運營者提出經(jīng)營要求,；第四,，確保每個許可區(qū)域可頒發(fā)七個PAL許可證；第五,，在鄉(xiāng)村和部落所在地申請頻譜時可以使用投標信用制,；第六，允許對獲得的PAL許可頻段分開使用,；第七,，為保護注冊信息提高信息安全需求；第八,，在保護其他服務的同時拓寬傳輸渠道,。

值得注意的是，延長許可期限以及取消PAL數(shù)量和帶寬限制,，是此次修改中的亮點所在,。除了將許可期限從三年延長至十年并可續(xù)訂之外，新規(guī)則還取消了對單一申請人在某個許可區(qū)域內(nèi)所能獲取的PAL數(shù)量限制（此前上限為4個）以及一個PAL對應的帶寬限制（此前為10MHz）,。

　　此次FCC對3.5GHz頻譜許可證規(guī)則進行的修改,，盡管看上去并不是那么具有革命性，但是卻顯示出了美國積極加快5G商用部署的決心,。FCC進一步表示：“這些修改是FCC提出的5G FAST（5G快速）全面計劃的有機組成部分,，我們希望通過積極的頻譜政策能夠保證美國在5G這個下一代無線連接時代的領導地位?！笨陀^來看,，3.5GHz許可規(guī)則中的諸多新規(guī)，尤其是將牌照期限從4年延長至10年,，無疑會增強電信運營商長期投資5G的信心,。