2020年的圣誕前夕,英國與歐盟終于達成了歷時性的協(xié)議脫歐,歷時4年的英國脫歐正式宣布結束,至此歐共體解體,這也標制著一個時代的結束。
針對消殺類產(chǎn)品,從2021年1月1日開始,英國大不列顛(GB,包括英格蘭、蘇格蘭和威爾士)實行新的生物殺滅劑法規(guī)監(jiān)管制度,即GB BPR。但英國的北愛爾蘭(NI),基于一些歷時的原因,繼續(xù)沿用EU BPR (Regulation EU No 528/2012)的制度開展消殺產(chǎn)品的監(jiān)管工作。
一. 英國的大不列顛消殺產(chǎn)品監(jiān)管體制-GB BPR
英國的大不列顛消殺產(chǎn)品監(jiān)管體制GB BPR仍然會體現(xiàn)EU BPR的體制,但是GB和EU會各自獨立開展相關工作。并且,GB BPR也會取消具有歐盟功能的如統(tǒng)一授權和互認等許可形式。
1. GB合格供應商清單-GB Art 95 清單
英國將設立GB合格供應商清單,這個清單和EU清單一致,操作也是一致。之前在EU清單的企業(yè),也會列入GB合格供應商清單。但是,如果企業(yè)希望一直留在GB合格供應商清單中,企業(yè)需要在2年內將提交給ECHA的申請合格供應商清單的資料同時也遞交給到HSE。此外企業(yè)也需要在英國設立相關辦事處,以便支持工作。
2. 針對新的活性物質批準或新的產(chǎn)品授權
如果希望在GB獲得新的物質批準或者產(chǎn)品授權,企業(yè)需要向英國生物殺滅劑主管當局HSE遞交申請,而不是ECHA。HSE會開發(fā)自己的活性物質許可和產(chǎn)品授權等申請和處理的流程和系統(tǒng)。
3. 針對已經(jīng)提交給ECHA或其他主評估國的資料
一方面,HSE表示會在過渡期結束前儲存物質批準和產(chǎn)品授權相關的數(shù)據(jù)和資料,后續(xù)會設立英國的數(shù)據(jù)庫,以取代ECHA的數(shù)據(jù)庫。過渡期之后,HSE不能再登錄ECHA的數(shù)據(jù)庫。另一方面,針對具體的企業(yè)來說,為了確保產(chǎn)品能繼續(xù)在英國GB市場上流通,企業(yè)或者其物質供應商需要將之前遞交給到ECHA或其他歐盟成員國的數(shù)據(jù)和資料重新再提交給英國HSE。
4. 針對已經(jīng)獲得的在GB有效的產(chǎn)品授權和物質批準
已經(jīng)獲得的在GB有效的產(chǎn)品授權,英國脫歐之后也繼續(xù)有效,直到授權失效。但值得注意的是英國要求授權持有人是英國境內的企業(yè),所以申請人需要在2022年1月1日之前在英國設立公司以便作為產(chǎn)品授權的持有人。后續(xù)產(chǎn)品授權到期,需要續(xù)展的時候,企業(yè)需要向HSE遞交產(chǎn)品相關數(shù)據(jù)。其他情況,除非HSE要求,否則企業(yè)不需要向HSE提交申報數(shù)據(jù)和資料。
5. 針對物質批準,英國脫歐之后在GB仍然有效,直到批準失效。
針對正在開展,尚未結束的申請:
1) 2020年12月31日及之前,產(chǎn)品授權申請是由HSE評估的,則HSE會繼續(xù)處理,最后授予GB的成員國授權。期間,申請人需要重新將申報信息遞交給到HSE, 以便HSE完成評估。
2) 2020年12月31日及之前,產(chǎn)品授權申請如果是由英國以外的國家評估的,開展EU范圍的授權流程(如互認或統(tǒng)一授權),則企業(yè)若想獲得GB授權的話,需要重新遞交申請給到HSE。
二. 英國的北愛爾蘭消殺產(chǎn)品監(jiān)管體制-EU BPR
英國的北愛爾蘭繼續(xù)沿用EU BPR,這意味著:
1. 投放NI市場的生物殺滅劑產(chǎn)品需要滿足EU BPR法規(guī)的要求
2. NI境內設立公司可被認為滿足EU境內公司的要求
針對生物殺滅劑產(chǎn)品,NI的企業(yè)獲得的授權或其他形式的許可的產(chǎn)品如果希望投放GB市場,企業(yè)需要向HSE開展通報,首先確保產(chǎn)品所用的活性物質在GB批準清單中,其次將產(chǎn)品授權或許可申請的時候提交的資料重新遞交給到HSE。HSE在收到資料后90天內,對產(chǎn)品開展審核。
來源:華測瑞歐(https://www.reach24h.com/agrochem/eu-bpr/826-bpr-compliance-strategy-after-brexit.html)
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