自加入世界貿(mào)易組織以來,,我國的汽車工業(yè)快速發(fā)展,,汽車市場消費升級趨勢明顯,。伴隨而來,,我國的汽車進出口也在高速增長,國際市場上涌現(xiàn)出越來越多的“中國制造”的汽車,。
整體上看,,我國汽車產(chǎn)品出口以汽車零部件為主,整車出口以商用車為主,,轎車出口量逐年增加,特別是新能源汽車銷量已連續(xù)四年居于全球首位,,未來增長潛力很大,。
去年區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的生效,,給我國與RCEP國家間貿(mào)易往來創(chuàng)造了更加的通暢的營商環(huán)境,,為了幫助企業(yè)充分享受RCEP政策紅利,助力我國汽車產(chǎn)品更好走出國門,,應對目標市場技術法規(guī)和標準,,整理了部分RCEP國家汽車技貿(mào)措施及準入要求,,具體如下:
一、出口通關要求
汽車整車產(chǎn)品根據(jù)商品動力來源和排量不同,,具體稅號也不盡相同,,但都歸于8703項下,,出口退稅率為13%。
另外,,相關產(chǎn)品均列入《出口許可證管理貨物目錄(2022年)》中,,實行出口許可證管理,企業(yè)出口時應向商務部或者商務部委托的地方商務主管部門申請取得《中華人民共和國出口許可證》,,憑出口許可證向海關辦理通關驗放手續(xù),。
二、國外技貿(mào)措施
1.日本汽車技術法規(guī)和市場準入要求
日本的汽車技術法規(guī)體系構成比較復雜,。日本國土交通省根據(jù)《道路車輛法》的授權,,以省令形式發(fā)布日本汽車安全和環(huán)保方面的基本技術法規(guī),內容涉及對機動車輛,、摩托車,、輕型車輛的安全、排放法規(guī)要求,。
但日本的汽車技術法規(guī),,即汽車安全基準(日本車輛保安基準)中只有基本的法規(guī)要求,而技術法規(guī)進一步細化的內容,,是以公告的形式發(fā)布,,或以各種通知的形式下達全國各地方的下屬機構。
日本的認證制度是指在汽車銷售前,,由政府部門就汽車是否符合安全,、環(huán)保等方面技術標準而進行確認的制度。進口車所涉及的認證制度主要有三種:型式指定制度(TDS),、共同構造部型式指定制度及進口車特別對應制度(PHP),。
前兩種類似于我國的產(chǎn)品準入公告,在日本國內生產(chǎn)的汽車在上市之前也要通過型式指定后才能銷售,。進口車特別對應制度是日本政府為了促進汽車進口而采取的特別優(yōu)待制度,,僅適用于單一車型年銷量5000輛以下的汽車,流程詳見下圖,。
此外對有關排放,、噪聲、安全等控制裝置和零部件還設立了單獨的裝置型式指定制度,。
此外,,如果車輛零部件產(chǎn)品和車輛系統(tǒng)通過相應的聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(ECE)型式批準,取得E標志,,就可以免檢進入日本市場,。
2.韓國汽車技術法規(guī)和市場準入要求
韓國政府的《汽車管理法》,對機動車輛的注冊,、技術法規(guī)(安全標準),、汽車產(chǎn)品認證,、車輛檢驗、汽車維修保養(yǎng)等事項都做了法律上的規(guī)定,。
在汽車產(chǎn)品的安全方面,,韓國國土交通部對機動車輛制定了較為完整的汽車技術法規(guī)體系,稱為機動車輛安全標準體系(KMVSS),。
對韓國汽車及汽車零部件產(chǎn)品實行自我認證制度,。韓國汽車自我認證制度的法規(guī)為“韓國的國土交通部發(fā)布的《汽車自我認證要領有關規(guī)定》(第2009-1327號,2009.12.31)”,。
部分汽車零部件產(chǎn)品自我認證屬于韓國強制認證(KC認證)范圍,,涉及16個汽車零部件產(chǎn)品種類,包括輪胎,、燈具,、安全玻璃、安全帶等,。對于進口汽車整車還需增加包括安全檢查項目和環(huán)境檢查項目(排放,、噪音)。
3.東盟國家汽車市場準入及認證要求
東盟各國之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,,各個國家的汽車產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展水平不一樣,,在對汽車市場的管理上,各國采用不同的市場準入管理制度,、不同的汽車技術法規(guī)體系,,彼此之間差距也較大。
(1)泰國認證制度
泰國有著一套“兩軌并行”的汽車產(chǎn)品準入制度,,也就是 ECE標準與泰國工業(yè)標準院(TISI)標準并行的檢測認證制度,。依據(jù)車輛型號、參數(shù)的不同,,除排放之外,,其他認證項目均需要按照ECE法規(guī)來進行檢測與認證并拿到歐盟整車型式認證(WVTA)證書。此外,,必須在泰國進行TISI標準的排放測試,。
在完成了檢測認證流程之后,泰國陸路運輸部(DLT)負責車輛整車產(chǎn)品的型式批準,,TISI負責車輛零部件和系統(tǒng)的型式批準,。
(2)馬來西亞認證制度
馬來西亞按照ECE體系進行產(chǎn)品準入認證,,廠商若想在馬來銷售產(chǎn)品,,需要在當?shù)爻闪N售公司(或委托當?shù)赜蟹ㄈ速Y質的經(jīng)銷商),以當?shù)胤ㄈ说拿x進行所有產(chǎn)品認證相關的環(huán)節(jié),。
馬來西亞車輛型式批準稱作VTA,,只有通過VTA的車輛才能上牌注冊,。VTA的執(zhí)行機構為國家型式批準委員會,國家型式批準委員會全權負責車輛型式批準,,認證范圍內的新車型必須完成由國家型式批準委員會審批,、接受交通部陸運司(JPJ)執(zhí)行車輛檢查,獲得VTA,,零部件必須完成零部件型式批準(CTA),,方可進入馬來西亞市場。
基本流程為:
①當?shù)胤ㄈ颂峤簧暾埐牧现罦PJ,;
②JPJ審核并指定技術服務機構(TS)進行審廠,;
③指定樣品進行產(chǎn)品檢測,并將檢測結果提交至JPJ,;
④車輛需要運輸?shù)今R來西亞環(huán)境部指定檢測機構進行排放和噪聲檢測,;
⑤環(huán)境部決定審核是否通過;
⑥環(huán)境部與交通部雙重認可,;
⑦TS頒發(fā)準入證書,;
⑧產(chǎn)品入關,準入,,銷售,。
(3)印度尼西亞認證制度
產(chǎn)品出口到印尼,需要運送產(chǎn)品到印尼本地經(jīng)指定印尼的車輛檢驗機構:車輛試驗和檢驗中心(VTCC)進行檢測和認證后,,才能得到準入許可,。
整車認證基本流程為:
①由申請者向印尼汽車產(chǎn)品認證檢驗的主管機關:運輸部道路運輸總司遞交完整的車輛檢驗和試驗的申請文件;
②主管機關審核申請文件后將回復申請者并安排VTCC進行車輛的檢驗和試驗工作,;
③VTCC 將擬定車輛進行檢驗和試驗的時間,,并將此時間通知申請者
④VTCC 按照擬定的時間,對車輛抽取樣車進行檢驗和試驗,,結果由VTCC報送運輸部道路運輸總司,;
⑤對于檢驗和試驗結果符合相關的要求,即通過檢驗和試驗的車輛,,運輸部道路運輸總司將頒發(fā)車輛型式批準證書,。
(4)越南認證制度
越南車輛準入的管理部門為交通部及其下屬的車輛登記局(VR),認證模式屬于型式批準,。越南國家登記局從2018年4月開始強制性對汽車后市場零部件產(chǎn)品進行VR認證,,目前強制性產(chǎn)品范圍包括安全玻璃、輪轂,、后視鏡,、輪胎、前照燈,、油箱,、蓄電池,、內飾材料、壓力容器,、動力電池等,。
(5)新加坡認證制度
新加坡車輛準入的管理機構為新加坡陸路交通管理局(LTA),要求每種進入新加坡的新車必須符合《道路交通法》及其附屬法規(guī),,才能上路行駛,。
目前新加坡共有52項核心車輛法規(guī),生產(chǎn)商可以在國際通用的汽車安全認證體系中任選一項,,進行要求的全部型式認證試驗即可注冊(推薦ECE),。
基本流程為:
①廠家首先在電子化汽車型式批準系統(tǒng)(VITAS)上申請注冊,獲得用戶編號,;
②通過網(wǎng)絡遞交申請材料,;
③按照LTA的指定將車輛送交檢測中心進行試驗;
④檢測中心將試驗結果同樣通過網(wǎng)絡報送LTA,;
⑤LTA完成數(shù)據(jù)和材料的分析審查后,,如結果符合要求,即通過網(wǎng)絡向廠家頒發(fā)型式批準,。
下面附上東盟各國準入環(huán)節(jié)相關要求,,供大家參考。
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