尼日利亞舊的版權法已被納入2004年的聯(lián)邦法律中,但版權法是在1988年頒布的。1988年版權法僅在1992年和1999年進行了修訂,主要是為了加強版權局對權利的管理和執(zhí)法,并未對法律其他條款進行相應修訂。
新法是自下而上的立法進程的產物。因此,與1988年和更早的1970年法案(二者都是作為法令頒布的)不同,經(jīng)過廣泛協(xié)商和利益相關者參與的2022年法案的內容更為豐富。
新版權法的目標非常明確,為條款的解釋與實施提供了指導。新法第一部分列出的4個目標是:保護作者的權利,確保其獲得公平的獎勵和認可;規(guī)定適當?shù)南拗婆c例外,保障創(chuàng)意作品的使用;促進尼日利亞遵守相關國際版權條約與公約的義務;提高尼日利亞版權局有效監(jiān)管、管理和執(zhí)行法規(guī)的能力。
新法是對舊法的改進,多人稱贊其規(guī)定是該國版權制度現(xiàn)代化的良好開端。下文是促進權利保護以及加強權利管理、監(jiān)管和實施的部分核心條款。
新法對數(shù)字環(huán)境中的權利保護和執(zhí)法具有廣泛的影響。例如,與作品有關的“復制”現(xiàn)在被定義為任何形式的復制,包括數(shù)字復制。這是對舊法的改進,舊法被狹義地定義為物質形式的復制。同樣,在許多情況下,授予版權所有者的權利包括通過有線或無線方式控制和向公眾提供作品的權利,以使公眾能夠在他們個人選擇的地點和時間訪問作品。因此,未經(jīng)同意在線提供作品構成侵權。
新法包括更廣泛的刑事責任以及更具威懾力的處罰。新法規(guī)定的絕大多數(shù)處罰都是最低限度的。這意味著法官可以自由地以更高的標準進行判處。例如,舊法規(guī)定每件復制品的罰款不得超過1000奈拉,或不超過5年監(jiān)禁。新法規(guī)定每件復制品的罰款不少于1萬奈拉,或不少于5年監(jiān)禁或二者并罰。法院現(xiàn)在可以自由地施加與罪行嚴重程度相稱的更具威懾力的懲罰。在某些情況下(例如向公眾傳播、在線提供作品、侵犯廣播的權利等),處罰將包括不少于100萬奈拉的罰款或不少于5年的監(jiān)禁。版權局現(xiàn)在還有權要求罪犯(如果被定罪)承擔不超過最低罰款2倍的金額來打擊犯罪。
舊法的主要缺陷之一是缺乏處理網(wǎng)絡侵權的規(guī)定。新法現(xiàn)在詳細規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務提供商(ISP)的義務和責任。ISP有責任在收到侵權通知后立即采取行動,并迅速刪除或禁止訪問其系統(tǒng)或網(wǎng)絡上托管的侵權內容或此類內容的鏈接。ISP還可以暫停任何被判定為屢犯的用戶的賬戶。
與僅包含非常少量的反盜版措施的舊法不同,新法有詳細的保護技術保護措施(TPM)和權利管理信息(RMI)的條款。根據(jù)新法,任何人制造、進口、出售、分銷、出租、提供或公開出售或采用任何規(guī)避TPM的技術或設備均屬于違法。現(xiàn)在,進口、出售或分銷盜版網(wǎng)絡電影或廣播流媒體機頂盒屬于違法。明知服務是為了促成或協(xié)助其他人規(guī)避TPM但仍提供該服務也屬于違法。
與舊法一樣,新法規(guī)定了一系列例外,設定了版權所有人的權利界限。為了便于解釋和適用,新法對這些例外作出了更明確的定義。引入的新規(guī)定之一是賦予版權局一定的權力,以授權任何人出于糾正濫用市場支配地位或促進公共利益的目的使用作品。
為了與尼日利亞已加入的《馬拉喀什條約》的要求保持一致,新法第26條為盲人、視力受損者以及其他印刷品閱讀障礙者規(guī)定了特殊例外。舊法僅允許為盲人制作和分銷布萊葉格式的作品。新法現(xiàn)在解決了所有印刷品閱讀障礙者的需求,并允許獲得授權的實體(版權局指定的實體)制作無障礙格式的作品或客體供受益人使用,例如免費借閱或以有線或無線方式進行電子傳播。
新法對集體管理組織(CMO)運作的一般要求與舊法相同,但增加了對未經(jīng)必要批準進行運作的CMO的處罰。舊法對初次犯罪的罰款為1000奈拉,其后的每次犯罪為2000奈拉或6個月監(jiān)禁(或二者并罰)。新法規(guī)定了至少100萬奈拉的罰款或不少于5年的監(jiān)禁(或二者并罰)。如果是法人團體,舊法的處罰是初次犯罪1萬奈拉,犯罪活動持續(xù)的每一天罰款2000奈拉,而新法規(guī)定罰款至少為500萬奈拉。
除了管理CMO,版權局現(xiàn)在經(jīng)部長同意有權制定條例,為版權作品的制作、出版、公開展覽、分銷、出售、出借、出租、儲存、倉儲或任何其他交易規(guī)定必要的條件。它還可以規(guī)定任何交易的費用,或對不遵守該法規(guī)定或根據(jù)該法制定的條例行為處以罰款。違反根據(jù)該法規(guī)定制定的條例、命令或任何其他文書,或不遵守版權局發(fā)布的任何指令或條例構成犯罪,應受到懲罰,初犯處以不少于10萬奈拉的罰款,累犯處以不少于50萬奈拉的罰款或不少于6個月的監(jiān)禁。
此外,版權局在行使其執(zhí)法權力時,可以:(i)要求個人、公共或私人機構和組織提供遵守法規(guī)的證據(jù);(ii)以書面形式警告不合規(guī)的個人或實體;(iii)通過處以行政罰款來制裁不合規(guī)的個人或實體;(iv)對不遵守規(guī)定的個人或實體提起刑事訴訟;(v)對違規(guī)個人或實體提起民事訴訟;(vi)獲得法院授權或命令以扣押或截獲任何不符合該法或根據(jù)該法制定的相關法規(guī)的書籍、文獻、文件或其他信息存儲系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。
新法對版權所有權登記的法定認可能帶來確定性和證據(jù)價值。盡管該法明確規(guī)定,享有版權不需要任何手續(xù)(包括登記),但版權登記現(xiàn)在是法定推定的基礎,有助于在侵權情況下提供證據(jù)。
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