為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》,，組織實施基本公共服務標準體系建設工程，充分發(fā)揮標準化在促進基本公共服務均等化,、普惠化,、便捷化中的基礎性,、引領性、支撐性作用,，增進全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感,、幸福感、安全感,，制定本工作方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，圍繞《國家基本公共服務標準》中的幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障,、文體服務保障等9大領域,，持續(xù)健全標準化協(xié)調推進機制，增加標準有效供給,，強化標準應用實施,，力爭到2027年，制修訂基本公共服務領域國家標準,、行業(yè)標準200項,，配套地方標準更加完善有效，創(chuàng)建80個基本公共服務標準化試點,，建立健全基本公共服務標準體系,，顯著提升基本公共服務資源配置效率和服務質量,；到2035年，標準化支撐基本公共服務均等化基本實現,，保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

（一）持續(xù)健全基本公共服務標準體系,。圍繞《國家基本公共服務標準》列出的9大領域,、22類服務事項，重點聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,，進一步完善設施設備等資源配置,、服務流程與質量要求、運行管理,、績效評價等標準,，形成層次分明、銜接配套,、科學適用的基本公共服務標準體系（見附件）,，更好支撐《國家基本公共服務標準》中各服務事項有效落實，以標準優(yōu)化資源配置,、規(guī)范服務流程,、提升服務質量和治理效能。

（二）加大基本公共服務國家標準,、行業(yè)標準有效供給,。重點加大基本公共服務基礎通用標準，以及9大領域相關國家標準和行業(yè)標準的政府供給,，推動基本公共服務覆蓋全民,、兜住底線、均等享有,。

——基礎通用領域,。重點開展統(tǒng)計指標、均等化評價,、滿意度測評,、基本公共服務基礎設施共用共享等國家標準研制。

——幼有所育領域,。健全優(yōu)孕優(yōu)生,、兒童健康管理等標準，加強兒童活動場所標準化建設,，加強針對婦女,、兒童的醫(yī)療、康復等服務標準制定,。推動兒童福利機構,、未成年人救助保護機構相關標準制修訂工作,。

——學有所教領域。健全義務教育階段學校設立,、建設、運行,、教師隊伍建設等學校設置與管理標準,，加強教學裝備、教育數字化標準化建設,。

——勞有所得領域,。制定實施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務設施、設備配置,、服務規(guī)范,、服務平臺等指導性標準，推進勞動用工指導,、勞動調解,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、檔案管理服務,，以及社會保險經辦管理服務標準化建設,，制定適應業(yè)務經辦、服務供給,、風險防控的經辦管理服務標準規(guī)范,。

——病有所醫(yī)領域。圍繞數字健康,、數字醫(yī)療,，全要素、全周期健康管理,、健康素養(yǎng)提升,、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和防范知識培訓，以及慢性病,、地方病等特殊疾病的全流程服務制定相應標準,，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備和服務標準化建設,。加強醫(yī)保重點領域標準化,，制定并完善醫(yī)療保障業(yè)務標準和技術標準，完善醫(yī)療保障經辦管理服務網絡,，推進醫(yī)療保障經辦管理服務,、全民健康信息標準化建設。建立并完善長期護理保險需求認定,、等級評定等標準體系和管理辦法,。

——老有所養(yǎng)領域,。健全完善老年人能力綜合評估、日間照料,、康復護理,、服務質量、從業(yè)人員培訓,、養(yǎng)老服務設施設備配置等標準,。建立長期照護服務標準體系，發(fā)揮標準對基本養(yǎng)老服務的技術支撐作用,。開展老年人能力綜合評估,，鼓勵實施《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，推動評估結果全國范圍互認,、各部門按需使用,。分批出臺適老化產品和服務標準，引領適老化產品推廣和服務改進,。加快推進養(yǎng)老保險精算數據指標體系,、經辦流程等國家標準制定。推動制定老年人健康評估,、醫(yī)療護理,、健康監(jiān)測、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康管理標準,。

——住有所居領域,。深化推動公租房設計、建設,、運營,、服務、管理等適用住宅,、宿舍建筑設計規(guī)范等標準,。

——弱有所扶領域。完善困難群眾基本生活保障,、基本殯葬,、醫(yī)療救助相關設施設備配置、服務管理標準,。制修訂受災損毀識別,、人員集中安置、生活救助等標準,。健全流浪乞討人員轉介處置,、救助管理站建設與服務、托養(yǎng)機構設施設備配置與管理,、救助管理信息共享等標準,。健全法律援助,、公益訴訟等領域的標準。積極推動殘疾人康復,、殘疾人托養(yǎng),、殘疾人撫養(yǎng)照護服務、殘疾人就業(yè),、殘疾人文體服務等服務標準及康復輔助器具標準,、無障礙設施建設標準制定。

——優(yōu)軍服務保障領域,。加快制定退役軍人服務中心（站）,、優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院建設等設施設備配置,、服務管理標準。

——文體服務保障領域,。完善公共圖書館,、文化館（站）、博物館,、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心標準,，應急廣播等廣播電視設備設施標準，提升面向少兒,、老年人的公共文化服務質量和便捷性,。健全體育公園、全民健身中心,、公共體育場館,、社會足球場地、健身步道,、戶外運動設施等建設和服務標準規(guī)范,，完善全民健身賽事活動標準，建立健全科學規(guī)范的評估標準體系,。

（三）細化基本公共服務實施配套地方標準,。各地區(qū)對照《國家基本公共服務標準》及本地區(qū)細化完善的基本公共服務事項，以及各行業(yè)領域標準規(guī)范,，制定基本公共服務實施配套地方標準,，加快補齊軟硬件短板弱項。標準中的相關要求應充分考慮本地區(qū)經濟發(fā)展,、空間布局,、人口結構和變動趨勢、文化習俗等因素,，不得脫離實際,、盲目攀高,。

（四）推進基層服務機構標準化規(guī)范化建設。鼓勵直接面向服務對象提供基本公共服務的事業(yè)單位,、社會組織等基層服務機構推進服務質量承諾,、服務質量監(jiān)測、服務記錄追溯等規(guī)范化建設,，建立完善內部管理標準,，有效執(zhí)行基本公共服務相關國家標準、行業(yè)標準,、地方標準,，開展基本公共服務績效評價等全流程標準化規(guī)范化工作，規(guī)范服務行為,、提高服務質量,。

（五）持續(xù)推進基本公共服務標準化試點建設。持續(xù)選取部分基礎較好,、積極性高的地方開展基本公共服務標準化試點工作,。做深做精專項試點，鼓勵專項試點在體制機制,、長效措施等方面形成可復制可推廣經驗,。擴大綜合性試點覆蓋范圍，打造一批基本公共服務標準化水平較高的典型城市,。進一步深化京津冀區(qū)域協(xié)調聯(lián)動試點,，支持三地持續(xù)開展試點建設，提高試點層級,、擴大試點區(qū)域和領域,；鼓勵長三角、成渝,、粵港澳大灣區(qū)開展區(qū)域協(xié)調聯(lián)動試點,，帶動城鄉(xiāng)、區(qū)域,、人群基本公共服務均等化,。

（六）強化基本公共服務標準與政策有序銜接。開展事前論證和風險評估,，建立健全推動基本公共服務標準實施監(jiān)測預警,、標準動態(tài)調整機制，促進標準動態(tài)調整與經濟社會發(fā)展水平,、財政承受能力相協(xié)調,。推動各地依據標準合理配置基本公共服務資源、提供相關服務，鼓勵將基本公共服務標準作為政府采購或政府購買服務的參考,，促進城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務均衡化,。

（七）深化基本公共服務標準實施監(jiān)督和評價。促進基本公共服務標準信息公開共享,，完善基本公共服務標準信息資源庫,，集中公開各級各類基本公共服務標準，主動開展標準宣貫,、培訓,、咨詢和解釋工作。建立基本公共服務標準實施反饋機制,，暢通意見建議反饋渠道,，方便群眾獲取信息、參與標準實施監(jiān)督,。制定基本公共服務均等化評價,、社會滿意度相關標準，支撐開展基本公共服務均等化評價,。

（八）加強統(tǒng)籌協(xié)調,。充分發(fā)揮國務院標準化協(xié)調機制作用,，統(tǒng)籌推進基本公共服務標準化工作。建立基本公共服務領域相關標準化技術委員會協(xié)調機制,，加強各領域標準的銜接,。各地區(qū)市場監(jiān)管部門會同有關部門建立協(xié)調機制，落實基本公共服務標準體系建設工程,，持續(xù)提升本地區(qū)基本公共服務質量和效率,。

（九）強化能力保障。圍繞基礎通用,、兒童福利等領域,，健全基本公共服務標準化技術組織。完善人才激勵政策,，加強基層人才隊伍建設,，著力培養(yǎng)數量充足、結構合理,、素質優(yōu)良的基本公共服務標準化人員隊伍,。

（十）加大宣傳引導。充分利用政府公報,、政府網站,、廣播電視、新聞出版媒體和新媒體平臺等，加強基本公共服務標準宣傳解讀,，支持采用數字化手段推動標準直達,、服務直享。通過現場會,、案例集等方式,，及時總結推廣各部門、各地區(qū)基本公共服務標準化工作成果,，探索推進相關領域國際標準化工作,，增進基本公共服務標準化合作交流，推廣基本公共服務標準化典型經驗,。

附件：基本公共服務標準體系框架圖