2024年5月,,歐盟委員會發(fā)布《數(shù)據(jù)法》(The Data Act)相關(guān)解釋,對立法目標(biāo)及其實踐運作方式等內(nèi)容進行了全面概括,。歐盟《數(shù)據(jù)法》已于2023年12月22日在歐盟官方公報上公布,,并將于2025年9月12日實施,。
一,、為什么要制定《數(shù)據(jù)法》,?
《數(shù)據(jù)法》直接適用于歐盟全體成員國,,其立法目的在于通過讓數(shù)據(jù)(特別是工業(yè)數(shù)據(jù))更易于訪問和使用,,鼓勵數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新和提高數(shù)據(jù)可用性,,以增強歐盟數(shù)字經(jīng)濟并促進競爭性數(shù)字市場,。為實現(xiàn)該目標(biāo),《數(shù)據(jù)法》確保了數(shù)字經(jīng)濟參與者之間數(shù)據(jù)價值分配的公平性,,明確了誰可以在什么條件下使用什么數(shù)據(jù),。
近年來,歐洲市場上聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品迅速增多,,構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)(IoT),,大大增加歐盟可重復(fù)使用的數(shù)據(jù)量,也表明歐盟的創(chuàng)新和競爭力具備巨大潛力,?!稊?shù)據(jù)法》賦予聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品用戶更大的數(shù)據(jù)控制權(quán),同時保持對數(shù)據(jù)技術(shù)投資人的激勵,,規(guī)定了企業(yè)之間共享數(shù)據(jù)法定義務(wù)的一般條件,;明確提高歐洲云市場公平競爭的措施,保護公司免受數(shù)據(jù)共享不公平合同條款的影響,;建立相關(guān)機制,,公共部門通過該機制可在公共緊急等特殊情況下向企業(yè)請求數(shù)據(jù),并就如何提出此類請求提供明確規(guī)則,;引入保障措施,避免第三國政府機構(gòu)違反歐盟或成員國法律訪問非個人數(shù)據(jù),;定義互操作性的基本要求,,確保數(shù)據(jù)無障礙流動等。
二,、要解決的問題
《數(shù)據(jù)法》的主要內(nèi)容涉及以下章節(jié):
第二章 物聯(lián)網(wǎng)背景下企業(yè)對企業(yè)(B2B),、企業(yè)對消費者(B2C)的數(shù)據(jù)共享:物聯(lián)網(wǎng)用戶可以訪問、使用和移植其通過使用聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品共同生成的數(shù)據(jù),。
第三章 企業(yè)對企業(yè)的數(shù)據(jù)共享:明確企業(yè)的法律義務(wù),,以及企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享條件。
第四章 不公平合同條款:保護所有企業(yè),,特別是中小企業(yè),,免受強加于它們的不公平合同條款的影響。
第五章 企業(yè)與政府的數(shù)據(jù)共享:在某些特殊需要的情況下政府部門能夠獲取企業(yè)數(shù)據(jù),,以做出更多基于證據(jù)的決策,。
第六章 數(shù)據(jù)處理服務(wù)的切換:云計算和邊緣計算服務(wù)提供者必須滿足最低要求,促進互操作性并實現(xiàn)服務(wù)切換,。
第七章 第三國政府非法訪問數(shù)據(jù):存儲在歐盟的非個人數(shù)據(jù)免受外國政府的非法訪問請求,。
第八章 互操作性:數(shù)據(jù)空間參與者必須滿足允許數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)空間內(nèi)和數(shù)據(jù)空間之間流動的標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 執(zhí)行:成員國必須指定一個或多個主管機構(gòu)來監(jiān)督和執(zhí)行《數(shù)據(jù)法》,。如果指定了一個以上的機構(gòu),,則必須指定一名“數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)員(Data Coordinator)”作為國家級單一聯(lián)絡(luò)點,。
三、下一步是什么,?
《數(shù)據(jù)法》將于2025年9月12日實施,。
為幫助企業(yè)了解新規(guī)則,歐盟委員會將推薦一套示范合同條款,,以幫助企業(yè)簽訂公平,、合理和非歧視的數(shù)據(jù)共享合同(《數(shù)據(jù)法》第二章和第三章)。這些條款還將為合理補償和商業(yè)秘密保護提供指引,。歐盟委員會還將為云服務(wù)用戶和提供商之間的云計算合同推薦一套不具約束力的標(biāo)準(zhǔn)合同條款,。已成立一個專家組來幫助委員會起草這些條款,并計劃在2025年秋季之前提出建議,。
在實施后的3年內(nèi),,歐盟委員會將評估《數(shù)據(jù)法》的影響。在此基礎(chǔ)上,,如有必要,,委員會可提出對該法的修正案。
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