歐盟《人工智能（AI）法案》于2024年8月1日正式生效，該法案的大部分條款自2026年8月2日起適用。但是，考慮到“以某些方式使用人工智能所帶來的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”，該法案規(guī)定，被禁止行為的合規(guī)性應(yīng)在2025年2月2日前生效。

歐洲議會(huì)于今年3月批準(zhǔn)了該法案，這是一項(xiàng)重要立法，為歐盟（EU）人工智能監(jiān)管平臺(tái)奠定了法律基礎(chǔ)。該法案的大部分條款旨在保護(hù)歐盟公民免受與使用人工智能系統(tǒng)相關(guān)的最嚴(yán)重的安全和保障風(fēng)險(xiǎn)。《人工智能法案》禁止人工智能技術(shù)的幾種用途，包括無針對性地搜取圖像以創(chuàng)建面部識(shí)別數(shù)據(jù)庫、工作場所和學(xué)校環(huán)境中的情緒識(shí)別以及社交評分系統(tǒng)。對于歐盟執(zhí)法部門來說，《人工智能法案》禁止預(yù)測性警務(wù)，還禁止實(shí)時(shí)生物識(shí)別（RBI）應(yīng)用，但失蹤人員調(diào)查和恐怖襲擊預(yù)防除外。

在3月該法案獲得批準(zhǔn)時(shí)，許多創(chuàng)意和文化組織站出來要求在該法案中加入更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施。雖然該法案承認(rèn)現(xiàn)有的法律框架保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，但其文本幾乎沒有對《人工智能法案》報(bào)告要求所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題制定新的規(guī)則。例如，《人工智能法案》要求通用人工智能（GPAI）模型報(bào)告其訓(xùn)練模型中使用的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)必須記錄在案，但不影響根據(jù)歐盟和國家法律尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機(jī)密信息或商業(yè)秘密的需要。高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能應(yīng)用同樣需要起草監(jiān)督文件，同時(shí)不損害其自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密。

歐洲創(chuàng)作者和權(quán)利人聯(lián)盟于3月發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，對該法案表示歡迎，認(rèn)為它為創(chuàng)作者提供了首次針對人工智能模型維權(quán)的工具，但他們也提醒道，一個(gè)有意義的法案實(shí)施過程將是關(guān)鍵，尤其是在要求通用人工智能模型提供者提供的信息方面：“至關(guān)重要的是，通用人工智能模型提供者必須提供的足夠水平的信息模板能夠有效地行使和執(zhí)行版權(quán)和其他基本權(quán)利，并且創(chuàng)意行業(yè)和權(quán)利人能夠正式和直接地參與其起草工作。”

還有人質(zhì)疑《人工智能法案》的報(bào)告要求對總部設(shè)在不同版權(quán)制度管轄區(qū)的人工智能企業(yè)的域外影響。《人工智能法案》第106條規(guī)定，通用人工智能公司必須確保其報(bào)告義務(wù)的履行符合歐盟2019年《版權(quán)指令》第4條的規(guī)定，該條規(guī)定了用于科學(xué)研究的文本和數(shù)據(jù)挖掘在歐盟版權(quán)法中的例外情況。公司必須遵守歐盟《版權(quán)指令》的這些規(guī)定，“無論這些通用人工智能模型的訓(xùn)練所依據(jù)的版權(quán)相關(guān)行為發(fā)生在哪個(gè)司法管轄區(qū)”。

《人工智能法案》指出，對非歐盟公司的行為如此廣泛地適用《版權(quán)指令》是必要的，以確保公平的競爭環(huán)境，從而使在歐盟運(yùn)營的人工智能公司不會(huì)因適用本國較低的版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)而受益。評論家指出，這樣的法律框架至少會(huì)與美國關(guān)于合理使用受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容來訓(xùn)練人工智能模型的判例法產(chǎn)生摩擦。

OpenAI于7月30日發(fā)布了《歐盟人工智能法案入門指南》，其中指出，“需要進(jìn)一步的指導(dǎo)和實(shí)施立法來界定該法的范圍，尤其是適用于OpenAI這樣的通用型人工智能模型的法律”。

不過，聲明補(bǔ)充道：“我們致力于遵守該法案，不僅因?yàn)檫@是一項(xiàng)法律義務(wù)，還因?yàn)樵摲傻哪繕?biāo)與我們開發(fā)和部署安全人工智能以造福全人類的使命相一致。”

OpenAI已被美國、英國、歐洲和中國的多家公司和創(chuàng)作者起訴，指控其侵犯版權(quán)和其他違法行為。

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