2025年1月1日，2023年4月19日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2023/851和2019年4月17日發(fā)布的法規(guī)(EU) 2019/631針對乘用車和輕型商用車規(guī)定的新排放目標(biāo)在歐盟正式實施。這些企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性(CAFE)法規(guī)規(guī)定了新車的二氧化碳排放性能標(biāo)準(zhǔn)。目的是讓交通運輸部門參與歐洲的目標(biāo)，即到2030年將其溫室氣體排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050年實現(xiàn)氣候中和。

 二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)適用于首次在歐盟注冊且此前未在歐盟以外注冊的新乘用車(M1類)和新貨車(N1類)。根據(jù)2023年8月3日委員會實施決定(EU) 2023/1623，該法規(guī)規(guī)定，自2025年開始，歐盟新乘用車的平均排放量目標(biāo)為95克二氧化碳/公里，歐盟新貨車的平均排放量目標(biāo)為147克二氧化碳/公里。自2035年開始，目標(biāo)將為0克二氧化碳/公里，這意味著二氧化碳排放量減少100%由于新型熱電聯(lián)產(chǎn)汽車將不再允許在歐盟市場上銷售，因此歐盟車隊的整體排放量將下降，這也等同于事實上的汽油和柴油內(nèi)燃機(jī)汽車銷售禁令。

 歐盟委員會每年都會為每家汽車制造商設(shè)定具體的年度排放目標(biāo)。如果制造商的車隊在某一年超過了其特定的二氧化碳排放目標(biāo)，制造商必須為當(dāng)年注冊的每輛新車支付每克/公里95歐元的超額排放罰款，對于不合規(guī)的制造商來說，這筆罰款很快就會累積起來，數(shù)額非常可觀。為了達(dá)到這些目標(biāo)，制造商應(yīng)該銷售25%的電動汽車，這一比例遠(yuǎn)高于歐洲市場的當(dāng)前趨勢。

 CAFE法規(guī)提供了激勵和合同機(jī)制，以幫助制造商實現(xiàn)其特定的排放目標(biāo)：

 “超級積分”：零排放和低排放汽車(“ZLEV”)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)制造商在特定年份注冊的新ZLEV比例超過基準(zhǔn)(新乘用車為25%，新貨車為17%)時，制造商可以獲得積分。

 “生態(tài)創(chuàng)新”：鼓勵開發(fā)新的和先進(jìn)的二氧化碳減排技術(shù)，制造商可以獲得配備創(chuàng)新技術(shù)的轎車和貨車的排放積分。

 “聯(lián)營”：制造商可以公開、透明、無歧視地與其他制造商組成聯(lián)營，以合并其排放目標(biāo)。聯(lián)營協(xié)議只能在同種車輛類別(N1或M1)的制造商之間簽訂。

 聯(lián)營協(xié)議必須在共享信息以遵守CAFE法規(guī)和避免反壟斷陷阱以遵守競爭法之間找到平衡。另一個問題與CAFE信用有關(guān)，這是聯(lián)營和共享安排事實上產(chǎn)生的。此類信用不受法規(guī)定義，不能在汽車制造商之間的聯(lián)營協(xié)議之外共享。然而，汽車排放信用的法律性質(zhì)問題可能會在未來出現(xiàn)，就像過去在CO?問題上一樣排放交易體系下的配額。經(jīng)驗豐富的律師可以協(xié)助制造商了解這些CAFE法規(guī)和相關(guān)的聯(lián)營協(xié)議。

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