赫爾辛基時間2025年2月18日,歐盟委員會針對POPs法規(guī) (EU) 2019/1021的修訂草案發(fā)起了公眾咨詢,該草案提議修改附件IA部分中關(guān)于多氯聯(lián)苯(PCBs)和四、五、六、七和十溴二苯醚(PBDEs)的限值。
根據(jù)計劃,此次修訂的評議期截至2025年3月18日,相關(guān)利益者可在此限期前反饋相關(guān)意見。
PCBs修訂內(nèi)容
對于多氯聯(lián)苯,法規(guī)附件IA部分的擬修訂內(nèi)容如下:
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免:
在不影響指令96/59/EC的情況下,允許使用在本法規(guī)生效時已在使用的物品。
成員國應(yīng)于2025年12月31日前盡快識別并移除含有超過0.005%多氯聯(lián)苯且體積大于0.05dm3的正在使用的設(shè)備(例如變壓器、電容器或其他含有液體儲存的容器)。
▌ 擬議修訂的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免:
依據(jù)法規(guī) (EU) 2019/1021,當(dāng)PCBs作為無意微量污染物在生產(chǎn)、投放市場及使用過程中出現(xiàn)時,物質(zhì)、混合物、物品或其內(nèi)含物的PCBs濃度必須不超過0.2mg/kg(即重量占比0.00002%)。
對于采用符合ISO 787-28/2019標(biāo)準(zhǔn)的分析方法驗證,或證明具有與該標(biāo)準(zhǔn)同等/相似準(zhǔn)確度和性能的有機(jī)顏料及有機(jī)染料,以及含有這些顏料的混合物和物品,在同樣作為無意微量污染物使用時,應(yīng)滿足:
本法規(guī)生效時等于或低于25mg/kg(按重量計0.0025%)的多氯聯(lián)苯濃度總和;
在本條例生效三年后,等于或低于10mg/kg(按重量計0.001%)的多氯聯(lián)苯濃度總和。
在不影響指令96/59/EC的情況下,允許使用在本法規(guī)生效時已在使用的物品。
成員國應(yīng)于2025年12月31日前盡快識別并移除含有超過0.005%多氯聯(lián)苯且體積大于0.05dm3的正在使用的設(shè)備(例如變壓器、電容器或其他含有液體儲存的容器)。
PBDEs修訂內(nèi)容
對于PBDEs類物質(zhì),中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(附件IA部分表格中第四欄)的內(nèi)容,第二點(diǎn)擬做如下修改:
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(僅第二點(diǎn)):
根據(jù)法規(guī)(EU) 2019/1021,當(dāng)四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚作為無意微量污染物用于生產(chǎn)、投放市場及使用時,物質(zhì)、混合物、物品或其內(nèi)含物的四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚濃度應(yīng)等于或低于500mg/kg的總和。
歐盟委員會將于2021年7月16日之前進(jìn)行審查和評估。該審查應(yīng)特別評估與健康和環(huán)境有關(guān)的所有影響。
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(僅第二點(diǎn)):
根據(jù)法規(guī) (EU) 2019/1021,當(dāng)四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚作為無意微量污染物用于生產(chǎn)、投放市場及使用時,物質(zhì)、混合物、物品或物品中四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚濃度總和限值應(yīng)等于或低于:
(a) 在本法規(guī)生效后,混合物或物品中為10mg/kg,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外;
(b) 作為對 (a) 點(diǎn)的例外情況,如果它們存在于含有或由含有四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成的混合物或物品中,在本法規(guī)生效時為500mg/kg,自2025年12月30日起為350mg/kg,自2027年12月30日起為200mg/kg,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外;
(c) 作為對 (a) 點(diǎn)的例外情況,如果它們存在于符合2009/48/EC指令的玩具中,或任何有助于兒童就座、睡眠、放松、衛(wèi)生、換尿布和一般身體護(hù)理、喂養(yǎng)、吸吮、運(yùn)輸和保護(hù)的產(chǎn)品中,含有或由含有四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成,本法規(guī)生效時為500mg/kg, 2025年12月30日起為350mg/kg,在本條例生效18個月后,為10mg/kg,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外。
物質(zhì)背景及合規(guī)建議
多氯聯(lián)苯(PCBs)因具備出色的電絕緣性和耐熱性,被廣泛用作絕緣油、熱載體、潤滑油等,同時也是樹脂、橡膠、涂料等多種工業(yè)產(chǎn)品的添加劑。然而,鑒于其健康危害,世界衛(wèi)生組織于2017年10月27日將其列為1類致癌物質(zhì)。
多溴二苯醚(PBDEs)作為高效的阻燃劑,用于提升產(chǎn)品的防火性能,其中十溴二苯醚因其急性毒性最低而應(yīng)用最廣,常見于電子電器、建材及紡織品中。
2004年5月,多氯聯(lián)苯作為首批物質(zhì)被列入《斯德哥爾摩公約》的附件A和C進(jìn)行管控。
隨后,PBDEs中的四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚和十溴二苯醚也相繼被納入該公約清單,并在歐盟持久性有機(jī)污染物(POPs)法規(guī) (EU) 2019/1021下受到嚴(yán)格管理。
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