赫爾辛基時間2025年2月18日,歐盟委員會針對POPs法規(guī) (EU) 2019/1021的修訂草案發(fā)起了公眾咨詢,該草案提議修改附件IA部分中關(guān)于多氯聯(lián)苯(PCBs)和四,、五,、六,、七和十溴二苯醚(PBDEs)的限值,。
根據(jù)計劃,此次修訂的評議期截至2025年3月18日,,相關(guān)利益者可在此限期前反饋相關(guān)意見,。
PCBs修訂內(nèi)容
對于多氯聯(lián)苯,法規(guī)附件IA部分的擬修訂內(nèi)容如下:
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免:
在不影響指令96/59/EC的情況下,允許使用在本法規(guī)生效時已在使用的物品,。
成員國應(yīng)于2025年12月31日前盡快識別并移除含有超過0.005%多氯聯(lián)苯且體積大于0.05dm3的正在使用的設(shè)備(例如變壓器,、電容器或其他含有液體儲存的容器)。
▌ 擬議修訂的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免:
依據(jù)法規(guī) (EU) 2019/1021,,當(dāng)PCBs作為無意微量污染物在生產(chǎn),、投放市場及使用過程中出現(xiàn)時,,物質(zhì),、混合物、物品或其內(nèi)含物的PCBs濃度必須不超過0.2mg/kg(即重量占比0.00002%),。
對于采用符合ISO 787-28/2019標(biāo)準(zhǔn)的分析方法驗證,,或證明具有與該標(biāo)準(zhǔn)同等/相似準(zhǔn)確度和性能的有機顏料及有機染料,以及含有這些顏料的混合物和物品,,在同樣作為無意微量污染物使用時,,應(yīng)滿足:
本法規(guī)生效時等于或低于25mg/kg(按重量計0.0025%)的多氯聯(lián)苯濃度總和;
在本條例生效三年后,,等于或低于10mg/kg(按重量計0.001%)的多氯聯(lián)苯濃度總和,。
在不影響指令96/59/EC的情況下,允許使用在本法規(guī)生效時已在使用的物品,。
成員國應(yīng)于2025年12月31日前盡快識別并移除含有超過0.005%多氯聯(lián)苯且體積大于0.05dm3的正在使用的設(shè)備(例如變壓器,、電容器或其他含有液體儲存的容器)。
PBDEs修訂內(nèi)容
對于PBDEs類物質(zhì),,中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(附件IA部分表格中第四欄)的內(nèi)容,,第二點擬做如下修改:
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(僅第二點):
根據(jù)法規(guī)(EU) 2019/1021,當(dāng)四溴二苯醚,、五溴二苯醚,、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚作為無意微量污染物用于生產(chǎn),、投放市場及使用時,,物質(zhì)、混合物,、物品或其內(nèi)含物的四溴二苯醚,、五溴二苯醚、六溴二苯醚,、七溴二苯醚或十溴二苯醚濃度應(yīng)等于或低于500mg/kg的總和,。
歐盟委員會將于2021年7月16日之前進行審查和評估。該審查應(yīng)特別評估與健康和環(huán)境有關(guān)的所有影響,。
▌ 現(xiàn)行要求的中間體用途及其他規(guī)格的特定豁免(僅第二點):
根據(jù)法規(guī) (EU) 2019/1021,,當(dāng)四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚,、七溴二苯醚或十溴二苯醚作為無意微量污染物用于生產(chǎn),、投放市場及使用時,物質(zhì),、混合物,、物品或物品中四溴二苯醚、五溴二苯醚,、六溴二苯醚,、七溴二苯醚或十溴二苯醚濃度總和限值應(yīng)等于或低于:
(a) 在本法規(guī)生效后,混合物或物品中為10mg/kg,,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外,;
(b) 作為對 (a) 點的例外情況,如果它們存在于含有或由含有四溴二苯醚,、五溴二苯醚,、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成的混合物或物品中,,在本法規(guī)生效時為500mg/kg,,自2025年12月30日起為350mg/kg,自2027年12月30日起為200mg/kg,,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外,;
(c) 作為對 (a) 點的例外情況,如果它們存在于符合2009/48/EC指令的玩具中,,或任何有助于兒童就座,、睡眠、放松,、衛(wèi)生,、換尿布和一般身體護理、喂養(yǎng),、吸吮,、運輸和保護的產(chǎn)品中,含有或由含有四溴二苯醚,、五溴二苯醚,、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成,,本法規(guī)生效時為500mg/kg,, 2025年12月30日起為350mg/kg,在本條例生效18個月后,,為10mg/kg,,受法規(guī) (EC) No 1935/2004約束的食品接觸材料除外,。
物質(zhì)背景及合規(guī)建議
多氯聯(lián)苯(PCBs)因具備出色的電絕緣性和耐熱性,被廣泛用作絕緣油,、熱載體,、潤滑油等,同時也是樹脂,、橡膠,、涂料等多種工業(yè)產(chǎn)品的添加劑。然而,,鑒于其健康危害,,世界衛(wèi)生組織于2017年10月27日將其列為1類致癌物質(zhì)。
多溴二苯醚(PBDEs)作為高效的阻燃劑,,用于提升產(chǎn)品的防火性能,,其中十溴二苯醚因其急性毒性最低而應(yīng)用最廣,,常見于電子電器,、建材及紡織品中。
2004年5月,,多氯聯(lián)苯作為首批物質(zhì)被列入《斯德哥爾摩公約》的附件A和C進行管控,。
隨后,PBDEs中的四溴二苯醚,、五溴二苯醚,、六溴二苯醚、七溴二苯醚和十溴二苯醚也相繼被納入該公約清單,,并在歐盟持久性有機污染物(POPs)法規(guī) (EU) 2019/1021下受到嚴(yán)格管理,。
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