美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于3月1日簽署兩項(xiàng)行政命令,宣布對(duì)進(jìn)口木材啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查,并簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)木材采伐的監(jiān)管程序。此舉被視為其貿(mào)易保護(hù)主義政策的延續(xù),旨在強(qiáng)化本土產(chǎn)業(yè),但也引發(fā)國(guó)內(nèi)外對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端和建筑成本上升的擔(dān)憂(yōu)。
根據(jù)行政命令,美國(guó)商務(wù)部將依據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條,對(duì)加拿大、德國(guó)、巴西等國(guó)的木材出口展開(kāi)調(diào)查,評(píng)估其“低價(jià)傾銷(xiāo)是否威脅美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全”。調(diào)查重點(diǎn)包括:(1)外國(guó)政府是否通過(guò)補(bǔ)貼壓低木材出口價(jià)格;(2)進(jìn)口激增是否損害美國(guó)林業(yè)及加工業(yè);(3)是否存在“戰(zhàn)略性依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)”,影響國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
若調(diào)查認(rèn)定存在威脅,特朗普政府可能對(duì)相關(guān)國(guó)家木材加征最高25%的關(guān)稅。此前,美國(guó)已于2024年對(duì)加拿大木材征收14.54%的反補(bǔ)貼稅,理由是加方通過(guò)省級(jí)補(bǔ)貼政策扭曲市場(chǎng)。
另一項(xiàng)名為“解放我們的森林”(Liberate Our Forests)的行政命令,要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在120天內(nèi)縮短林業(yè)采伐許可審批時(shí)間,并簡(jiǎn)化環(huán)保評(píng)估流程。具體措施包括:(1)允許各州自主審批聯(lián)邦林地內(nèi)的商業(yè)采伐項(xiàng)目;(2)豁免部分瀕危物種保護(hù)區(qū)的伐木限制;(3)優(yōu)先批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的林業(yè)開(kāi)發(fā)。
白宮聲明稱(chēng),此舉將“釋放美國(guó)林業(yè)潛力,減少對(duì)外依賴(lài),創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”。但環(huán)保組織批評(píng)該政策“犧牲生態(tài)換取短期經(jīng)濟(jì)利益”,可能加劇森林退化。
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