隨著歐盟玩具安全指令的修訂,，廣東玩具廠商將受到前所未有的挑戰(zhàn),，其中六成布絨玩具可能難以再跨入歐盟大門。這是筆者日前從國(guó)家質(zhì)檢總局與歐盟企業(yè)總司在廣州聯(lián)合召開(kāi)的中歐玩具安全技術(shù)研討會(huì)上獲悉的,。

                　有關(guān)專家認(rèn)為,，歐盟修訂的玩具安全指令一旦實(shí)施,，對(duì)玩具出口量占全國(guó)七成的廣東來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)，廣東玩具生產(chǎn)商和貿(mào)易商均將遭到技術(shù)和成本的雙重壓力,。而令人擔(dān)憂的是,，目前國(guó)內(nèi)很多玩具廠商和出口商并沒(méi)有意識(shí)到歐盟此次立法變化可能帶來(lái)的后果。

                　一國(guó)禁入成員國(guó)將會(huì)共同抵制

                　對(duì)玩具生產(chǎn)商和出口商來(lái)說(shuō),，歐盟在新修訂的玩具安全指令中通過(guò)增加了一些特別條款來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,。如歐盟內(nèi)部將通過(guò)建立合作和通報(bào)機(jī)制，共同抵制不合格的玩具,，一旦一個(gè)成員國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)不合格的玩具,，將通知?dú)W盟委員會(huì)，歐盟委員會(huì)討論確定后會(huì)通知其他成員國(guó),。

                　據(jù)廣東省檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)專家介紹,，在大宗輸歐玩具中，廣東的布絨玩具顯然受到的影響最大,。目前全國(guó)出口的布絨玩具,，廣東占了一半以上。由于布絨玩具手工制造的工序較多,，保持產(chǎn)品一致性的難度較大,，尤其是眼、鼻等小零件的結(jié)合強(qiáng)度不夠經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題而造成危險(xiǎn),，目前在歐盟發(fā)現(xiàn)的不合格玩具中,，布絨玩具的小零件不合格率約占60％。

                　生產(chǎn)商責(zé)任被強(qiáng)化

                　該指令修訂草案第四稿明確規(guī)定“生產(chǎn)商對(duì)玩具的安全符合性負(fù)有完全責(zé)任”,，“如果生產(chǎn)商不在歐盟境內(nèi)并且也未指定歐盟境內(nèi)的代理商,，則進(jìn)口商對(duì)玩具的安全符合性負(fù)有完全責(zé)任”。據(jù)介紹,，目前我國(guó)絕大多數(shù)的廠商是貼牌生產(chǎn),，實(shí)際上并不是指令定義的生產(chǎn)商，因此對(duì)于玩具的安全符合性并不負(fù)有責(zé)任,。以往一旦玩具的安全發(fā)生糾紛,，廠商和經(jīng)銷商就會(huì)互相“踢皮球”。隨著責(zé)任的明確,，進(jìn)口商和買家會(huì)對(duì)玩具的安全更加重視,，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的廠商提高要求,，比如嚴(yán)格型式試驗(yàn)和驗(yàn)貨等。

                　廣東檢驗(yàn)檢疫專家介紹,，在我國(guó)大宗輸歐的玩具中,，電動(dòng)/電子玩具將會(huì)受到較大影響，合格評(píng)定的支出將會(huì)大增,，比如其中將2006年7月1日執(zhí)行的ROHS指令,，通常一個(gè)型號(hào)的測(cè)試費(fèi)用將高達(dá)3萬(wàn)至6萬(wàn)元。而有些不符合指令要求的元件將不能使用,，需要重新選擇,，而從對(duì)電器廠商的調(diào)查來(lái)看，元件的不合格率在10％—30％,。

　　令人擔(dān)憂的是,，對(duì)于歐盟越來(lái)越嚴(yán)格的玩具出口門檻，作為玩具制造大省的廣東生產(chǎn)商卻反應(yīng)平淡,。省檢驗(yàn)檢疫局的專家告訴筆者,，廣東的廠商并沒(méi)有意識(shí)到立法變化帶來(lái)的后果，如果廣東的廠商能夠通過(guò)適當(dāng)?shù)那?，如政府機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)口商等,，向歐盟反映我們的觀點(diǎn)和要求，則至少會(huì)讓歐盟在修訂指令過(guò)程中感到來(lái)自最大的玩具供應(yīng)國(guó)廠商的壓力,。

來(lái)源：廣東省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站