電動(dòng)自行車是以蓄電池作為輔助能源,，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行,、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)電動(dòng)自行車每年的產(chǎn)銷量在3000萬(wàn)輛以上,，市場(chǎng)保有量超過(guò)兩億輛,，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為廣大消費(fèi)者日常出行的重要交通工具之一。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,，電動(dòng)自行車的安全性,、舒適性和可靠性都得到了顯著提高，但是仍然存在一些問(wèn)題,。比如車速,、車身強(qiáng)度、電氣安全等引發(fā)的質(zhì)量事故頻發(fā),，在中消協(xié)的統(tǒng)計(jì)中,，消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)自行車質(zhì)量的投訴數(shù)量和比例仍然居高不下。

2016年,，受國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局委托,，國(guó)家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家自行車電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查，下面針對(duì)此次抽查的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)建議,。

檢驗(yàn)依據(jù)和項(xiàng)目

本次抽查依據(jù)GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》,、（X）XK16-002《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的最高車速,、制動(dòng)性能（干態(tài),、濕態(tài)）,、車架/前叉組合件振動(dòng)強(qiáng)度、限速裝置,、整車質(zhì)量（重量）,、把立管靜負(fù)荷、腳蹬間隙（地面距離,、足趾間隙）,、鞍座水平調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度、鞍座垂直調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度,、絕緣性能,、制動(dòng)斷電裝置、欠壓保護(hù)功能,、過(guò)流保護(hù)功能等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),。

抽查結(jié)果

2016年第2批，共抽查了天津,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、福建、河南,、湖北,、廣東、廣西,、四川等11個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市80家企業(yè)生產(chǎn)的80批次電動(dòng)自行車產(chǎn)品,。抽查發(fā)現(xiàn)有10批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，涉及到最高車速、車架/前叉組合件振動(dòng)強(qiáng)度,、限速裝置,、整車質(zhì)量（重量）、把立管靜負(fù)荷,、鞍座水平調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度,、制動(dòng)斷電裝置、欠壓保護(hù)功能,、過(guò)流保護(hù)功能,、地面距離項(xiàng)目。

問(wèn)題分析

本次抽查產(chǎn)品總體質(zhì)量水平與2015年持平,，整車質(zhì)量（重量）,、把立管靜負(fù)荷等項(xiàng)目不合格率仍然偏高,，最高車速超標(biāo)及車架強(qiáng)度不合格等現(xiàn)象仍然存在,。各項(xiàng)目主要質(zhì)量問(wèn)題具體分析如下,。

1. 最高車速。有4批次樣車最高車速超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)20km/h的規(guī)定,，單項(xiàng)符合率為95.0%,。超標(biāo)的最高車速達(dá)到了28km/h。車速過(guò)快,，將影響操作穩(wěn)定性,，容易導(dǎo)致車輛失控而造成人身傷害；其次影響騎行者判斷力和反應(yīng)時(shí)間,，埋下交通事故的隱患,。

2. 制動(dòng)性能。本次抽查該項(xiàng)目全部合格,，制動(dòng)距離均在4m以內(nèi),，單項(xiàng)符合率為100%。隨著制動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步,，如采用碟剎,、前后漲閘、電子剎車等,，制動(dòng)性能得到很大的提升,。

3. 車架/前叉組合件振動(dòng)強(qiáng)度。有兩批次樣車該項(xiàng)不合格,，單項(xiàng)符合率為97.5%,。車架強(qiáng)度的不合格，對(duì)安全的隱患較大,，一旦在行駛過(guò)程中車架斷裂,，將造成嚴(yán)重的人身傷害。該項(xiàng)目不合格原因主要有車架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,、焊接缺陷及管壁薄材質(zhì)差等,。

4. 限速裝置。有3批次樣車該項(xiàng)目不合格,，單項(xiàng)符合率為96.2%,。《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》附件“電動(dòng)自行車補(bǔ)充技術(shù)要求”規(guī)定電動(dòng)自行車電器系統(tǒng)線路,，不得裝有能提高整車速度的裝置（控制器和電機(jī)內(nèi)部除外）,。本次抽查發(fā)現(xiàn)的限速裝置解除后，車速提升比例在56%～112%之間,。另外,，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分企業(yè)采用電子程序限速的方式，即通過(guò)控制器內(nèi)部設(shè)定程序限制車速,，利用電子信號(hào)手段解除限速,。企業(yè)不應(yīng)片面迎合消費(fèi)需求，而忽視交通安全,。

5. 整車質(zhì)量(重量),。GB 17761-1999標(biāo)準(zhǔn)中該項(xiàng)目不是否決項(xiàng)，有57批次樣車超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)40kg的規(guī)定,，單項(xiàng)符合率僅為28.8%,。抽查樣品平均重量為46.6kg，最大重量76.9kg,，最小重量17.6kg,。主要是電動(dòng)自行車配置的提升，車架強(qiáng)度的增加,，電池容量的加大等原因,，客觀上增加了整車重量。整車重量過(guò)重對(duì)制動(dòng)性能的要求將更高,，同時(shí)一旦發(fā)生交通事故,，車身過(guò)重有可能加重對(duì)交通參與者的傷害程度。

6. 把立管靜負(fù)荷,。有52批次該項(xiàng)目不合格,，單項(xiàng)符合率為35%。該項(xiàng)目不合格原因?yàn)榘蚜⒐艿牟馁|(zhì)差,，管壁薄,，加力后把立管嚴(yán)重變形；另外,，部分車型的把立管較長(zhǎng),，承受的彎矩增大，但強(qiáng)度未進(jìn)行加強(qiáng),。該項(xiàng)目不合格,，在騎行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生把立管變形甚至斷裂，騎行者重心前傾,，導(dǎo)致車輛失控,，引發(fā)事故。

7. 腳蹬間隙,。有13批次樣車該項(xiàng)目不合格,，單項(xiàng)符合率為83.1%。腳蹬間隙項(xiàng)目指車身傾斜25°,，腳蹬上的任何零部件應(yīng)不觸及地面,。該項(xiàng)目不合格可能導(dǎo)致車輛在行駛轉(zhuǎn)彎過(guò)程中,，腳蹬觸及地面，影響車體平衡造成騎行者摔倒,。該項(xiàng)目不合格原因主要為產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí),，中軸位置選擇、腳蹬曲柄選配不合理,。

8. 鞍座調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度,。本次抽查有1批次樣車該項(xiàng)目不合格,。該項(xiàng)目考核鞍座,、鞍管和車架的結(jié)合牢固程度，在規(guī)定力的作用下,，鞍座不得發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng),，否則騎行者重心發(fā)生偏離，造成整車失控,。不合格原因主要為：車架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和緊固件選配不合理,。

9. 絕緣性能。本次抽查有1批次樣車該項(xiàng)目不合格,。絕緣性能是考核電氣安全的重要指標(biāo),，不合格現(xiàn)象為絕緣電阻為0，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)≥2MΩ的要求,，原因?yàn)殡姎饩€路與車架鐵件未做好絕緣防護(hù),。

10. 制動(dòng)斷電功能。本次抽查有1批次樣車該項(xiàng)目不合格,，原因?yàn)榭刂破鲉?wèn)題導(dǎo)致,，雖然絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)電動(dòng)自行車制動(dòng)斷電功能越來(lái)越重視，但仍然有部分企業(yè)未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,。

11. 欠壓,、過(guò)流保護(hù)功能。該項(xiàng)性能分為欠壓保護(hù)功能與過(guò)流保護(hù)功能兩項(xiàng),。欠壓保護(hù)功能項(xiàng)目中有7批次不合格,，單項(xiàng)符合率為91.2%；過(guò)流保護(hù)功能項(xiàng)目中有6批次不合格,，單項(xiàng)符合率為92.5%,。不合格表現(xiàn)形式主要是欠壓、過(guò)流參數(shù)實(shí)測(cè)值不符合企業(yè)所提供的技術(shù)參數(shù)要求,，企業(yè)未能按產(chǎn)品規(guī)格組織生產(chǎn),。

監(jiān)督管理措施建議

1. 加快推進(jìn)新國(guó)標(biāo)出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)條件,，提高行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,。

2. 鼓勵(lì)行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn),，積極推廣新設(shè)備、新技術(shù),、新工藝,，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平,。 

3. 加強(qiáng)對(duì)不合格企業(yè)的處理力度,，加大不合格企業(yè)名單發(fā)布的范圍，使消費(fèi)者能夠更加容易獲取,，為消費(fèi)者選擇電動(dòng)車提供參考,，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

4. 組織召開(kāi)質(zhì)量研討會(huì),、技術(shù)討論會(huì)等形式,，營(yíng)造一個(gè)合規(guī)的氛圍，促進(jìn)企業(yè)形成有效的質(zhì)量控制體系,。

不同規(guī)模企業(yè)質(zhì)量提升建議

通過(guò)本次抽查可以看出,，大、中,、小型企業(yè)的質(zhì)量水平存在差異,，其中，大,、中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制較好,，建議大、中型企業(yè)在做好質(zhì)量把關(guān)的同時(shí),，繼續(xù)加大科技投入,，不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量不斷升級(jí),。小型企業(yè)的產(chǎn)品合格率為84.6%，低于87.5%的平均產(chǎn)品合格率,。針對(duì)小型企業(yè)設(shè)備落后,、質(zhì)量意識(shí)薄弱、技術(shù)能力低的特點(diǎn),，建議監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,，提升企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)建議行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)與引導(dǎo),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。