中國(guó)于2017年7月20日宣布,,《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月16日生效,,從2021年起,,中國(guó)將淘汰《關(guān)于汞的水俁公約》要求的含汞電池、熒光燈產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,,到2032年,要關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采,。
汞俗稱(chēng)水銀,,是常溫下唯一呈液態(tài)的金屬,大量應(yīng)用于各種產(chǎn)品和工藝中,。汞及其化合物的產(chǎn)生,、使用和排放會(huì)造成環(huán)境污染,嚴(yán)重時(shí)引起人類(lèi)和哺乳類(lèi)動(dòng)物神經(jīng)、免疫,、生殖系統(tǒng)的機(jī)能紊亂,,尤其對(duì)胎兒和孕婦有較大影響。
2009年2月,,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署決定達(dá)成一份在全球具有法律約束力的文書(shū)——《關(guān)于汞的水俁公約》,,中國(guó)是最早的簽署國(guó)之一。2016年,,全國(guó)人大正式審議批準(zhǔn)加入《水俁公約》,。
根據(jù)公約要求,我國(guó)將在2020年淘汰公約要求的含汞電池,、熒光燈產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,;VCM(氯乙烯)生產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品使用量在2010年基礎(chǔ)上降低50%;2032年關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采,;針對(duì)燃煤電場(chǎng)的排放源,,到2020年完成排放編制,明確重點(diǎn)管控來(lái)源,,確定減排目標(biāo)和措施,。
為了履行公約,環(huán)保部已環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門(mén)修訂了多項(xiàng)涉汞排放標(biāo)準(zhǔn),,評(píng)估了目前十個(gè)主要的涉汞行業(yè)的狀況,,啟動(dòng)了戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃編制工作。下一步將以控源,、減量,、發(fā)展替代技術(shù)共同推進(jìn)用汞行業(yè)的減量化,有計(jì)劃,、有步驟的開(kāi)展含汞廢物以及污染場(chǎng)地的管理工作,。
我國(guó)是汞的生產(chǎn)和使用大國(guó)。據(jù)悉,,在正式履約之前,,我國(guó)已經(jīng)對(duì)部分行業(yè)開(kāi)展了管控,把汞列入了五種優(yōu)先管控的重金屬之一,。在履行公約的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,,都有一個(gè)配套實(shí)施方案,有一套中央相關(guān)部委到地方共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,。相關(guān)的履約規(guī)范被納入到國(guó)內(nèi)環(huán)境管理體系,。
履約對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏(yíng)的過(guò)程,履約的同時(shí)倒逼了淘汰落后產(chǎn)能,,提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平,。