歐盟新電池法規(guī)于本周一（7月10日）掃清了立法進(jìn)程中的最后障礙,，成員國投票通過了旨在使歐盟生產(chǎn)的電池更具可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力的新規(guī)則。接下去歐洲議會(huì)和理事會(huì)簽字,，并在歐洲公告上發(fā)布,，那么20天后即可生效。

歐洲議會(huì)和理事會(huì)的法規(guī)將適用于所有電池,，包括所有廢舊便攜式電池,、電動(dòng)汽車電池、工業(yè)電池,、啟動(dòng),、閃電和點(diǎn)火（SLI）電池（主要用于車輛和機(jī)械）以及輕型交通工具電池交通（例如電動(dòng)自行車、電動(dòng)助力車,、電動(dòng)踏板車）,。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)

新規(guī)則旨在通過監(jiān)管電池的整個(gè)生命周期來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此,，該法規(guī)規(guī)定了報(bào)廢要求,，包括收集目標(biāo)和義務(wù)、材料回收目標(biāo)和擴(kuò)大的生產(chǎn)者責(zé)任,。

該法規(guī)為生產(chǎn)者設(shè)定了廢舊便攜式電池收集目標(biāo)（到2027年底達(dá)到63%,，到2030年底達(dá)到73%），并引入了輕型交通工具廢電池的專門收集目標(biāo)（到2030年底達(dá)到51%）,。2028年底,，到2031年底將達(dá)到61%。

該法規(guī)設(shè)定了到2027年底廢電池中鋰回收率達(dá)到50%,、到2031年底達(dá)到80%的目標(biāo),，該目標(biāo)可以根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展以及鋰的供應(yīng)情況通過授權(quán)行為進(jìn)行修改。

該法規(guī)規(guī)定了工業(yè)電池,、SLI電池和電動(dòng)汽車電池的強(qiáng)制性最低回收含量水平,。鈷的含量最初設(shè)定為16%，鉛的含量為85%,，鋰的含量為6%,，鎳的含量為6%,。電池必須包含回收內(nèi)容文檔。

鎳鎘電池回收效率目標(biāo)設(shè)定為到2025年底達(dá)到80%,，其他廢舊電池到2025年底達(dá)到50%,。

該法規(guī)規(guī)定，到2027年,，最終用戶應(yīng)可拆卸和更換電器中的便攜式電池,，從而為運(yùn)營商留出足夠的時(shí)間來調(diào)整其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以適應(yīng)這一要求。這對(duì)于消費(fèi)者來說是一項(xiàng)重要的規(guī)定,。輕型運(yùn)輸工具的電池需要由獨(dú)立的專業(yè)人員更換,。

對(duì)所有運(yùn)營商的公平規(guī)則

新規(guī)則旨在改善電池內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)作，并根據(jù)安全性,、可持續(xù)性和標(biāo)簽要求確保更公平的競(jìng)爭(zhēng),。

這將通過性能、耐用性和安全標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)汞,、鎘和鉛等有害物質(zhì)的嚴(yán)格限制以及有關(guān)電池碳足跡的強(qiáng)制性信息來實(shí)現(xiàn) 。

該法規(guī)引入了標(biāo)簽和信息要求,，其中包括電池組件和回收成分，以及電子“電池護(hù)照”和二維碼,。為了給成員國和市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)參與者足夠的時(shí)間做好準(zhǔn)備,，標(biāo)簽要求將在2026年實(shí)施，二維碼將在2027年實(shí)施,。

減少環(huán)境和社會(huì)影響

新法規(guī)旨在減少電池整個(gè)生命周期的環(huán)境和社會(huì)影響,。為此，該法規(guī)為運(yùn)營商制定了嚴(yán)格的盡職調(diào)查規(guī)則,，運(yùn)營商必須核實(shí)市場(chǎng)上電池所用原材料的來源,。該法規(guī)規(guī)定中小企業(yè)可以免受盡職調(diào)查規(guī)則的約束。

防止童工

根據(jù)新的盡職調(diào)查規(guī)則,，大型運(yùn)營商必須核實(shí)市場(chǎng)上電池所用原材料的來源,，以防止童工和虐待工作條件的發(fā)生。2016年,，國際特赦組織發(fā)布的一份報(bào)告揭露了35,000名童工在世界領(lǐng)先的鈷生產(chǎn)國剛果民主共和國的鈷礦工作,，震驚了科技行業(yè)。

該報(bào)告引起了立法者和消費(fèi)者的嚴(yán)厲批評(píng),，行業(yè)誓言解決供應(yīng)鏈中的濫用行為,。根據(jù)新規(guī)定，所有在歐盟市場(chǎng)投放電池的公司都必須制定盡職調(diào)查政策,，以解決原材料供應(yīng)中的此類濫用行為,。該立法要求第三方驗(yàn)證,，符合經(jīng)合組織的指導(dǎo)方針。

代表電池行業(yè)的組織RECHARGE對(duì)該法規(guī)的通過表示歡迎,，并表示它將致力于塑造“具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)的電池價(jià)值鏈的未來”,。

該行業(yè)協(xié)會(huì)在一份聲明中表示：“碳強(qiáng)度和盡職調(diào)查條款不僅有可能阻止性能不佳的電池進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，而且有可能真正致力于實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候中和和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),?！?/p>

下一步

理事會(huì)今天的投票結(jié)束了通過程序。該法規(guī)現(xiàn)將由理事會(huì)和歐洲議會(huì)簽署,。該協(xié)議隨后將在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布,，并于20天后生效。

背景

電池法規(guī)旨在通過針對(duì)電池生命周期的所有階段（從設(shè)計(jì)到廢物處理）創(chuàng)建電池行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),。這一舉措非常重要,，特別是考慮到電動(dòng)汽車的大規(guī)模發(fā)展。到2030年,，電池需求預(yù)計(jì)將增長十倍以上,。

新法規(guī)將取代現(xiàn)行的2006年電池指令，并完善現(xiàn)有立法,，特別是在廢物管理方面,。

歐盟委員會(huì)于2020年12月10日提出電池監(jiān)管提案。理事會(huì)于2022年3月17日通過了總體方案,。歐洲議會(huì)于2022年3月10日在全體會(huì)議上通過了其談判立場(chǎng),。經(jīng)過機(jī)構(gòu)間談判，達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議理事會(huì)主席與歐洲議會(huì)談判代表達(dá)成的協(xié)議,。該協(xié)議的結(jié)果于2023年6月14日在歐洲議會(huì)全體會(huì)議上獲得通過,。

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