2024年7月26日,,波蘭眾議院(議會下院)接受了參議院(議會上院)對修訂《版權(quán)及相關(guān)權(quán)法》和其他法案的修正案(簡稱“修正案”),,該修正案旨在實施第2019/790號歐盟指令——《數(shù)字單一市場版權(quán)指令》(《DSM》)和第2019/789號歐盟指令,。實施第2019/790號歐盟指令的最后期限是2021年6月7日,,而波蘭是到目前為止唯一一個尚未實施該指令的歐盟國家。本文將對波蘭版權(quán)法的主要變化進行概括的介紹,,這些變化與歐盟版權(quán)指令的標準不同,,因此需要根據(jù)波蘭的國情進行實施和調(diào)整,。
視頻點播服務(wù)(VOD)的法定版稅
目前,波蘭《版權(quán)及相關(guān)權(quán)法》沒有規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)公開傳播受版權(quán)保護的作品需要支付版稅,;
在最近的選舉后,,先前實施DSM的法案被放棄,新草案的支持者宣布,,他們不打算對VOD服務(wù)施加支付版稅的法定義務(wù),;
然而,在其最后通過的措辭中,,該修正案包含了關(guān)于“適當”報酬的條款,,即以允許每個人在自己選擇的地點和時間獲取版權(quán)作品的方式向公眾提供版權(quán)作品以收取“適當”報酬,其中包括VOD服務(wù),;
該法案的起草者接受了電影界提出的論點,,電影界的代表強調(diào),近年來,,在互聯(lián)網(wǎng)上使用受版權(quán)保護的作品和藝術(shù)表演的情況越來越普遍,。法律應(yīng)保證創(chuàng)作者(和表演者)從在線使用其音像作品和表演中獲得一定份額的收入;
波蘭立法者打算為在線創(chuàng)作者獲得版稅提供保障,,作為更有力地實施《DSM》第18條所規(guī)定的原則(并且已經(jīng)存在于波蘭法律中)的一部分,,即“適當”和“相稱”的報酬原則;
視聽作品的創(chuàng)作者(和表演者)將通過版權(quán)集體行使其權(quán)利,;
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版稅的規(guī)定也將擴大到文學(xué)、新聞,、科學(xué)和音樂(包括歌曲)作品的作者和表演者,;這些作者和表演者將能夠親自或通過版權(quán)集體或其他實體行使其個人權(quán)利。
新聞出版商的額外報酬
該修正案通過在波蘭法律體系中引入了新的“在提供電子服務(wù)時獲得新聞出版物的權(quán)利”以實施《DSM》第15條,,新法律禁止信息社會服務(wù)提供商在未經(jīng)適當授權(quán)的情況下復(fù)制或向公眾提供在線新聞出版物,;
這些限制將不僅適用于搜索引擎提供商,也適用于在線平臺或社交網(wǎng)絡(luò)的運營商,;
使用新聞出版物的報酬金額或確定該金額的方式通常由出版商和服務(wù)提供商之間協(xié)商確定,;
然而,波蘭立法者還決定引入一項額外的工具來協(xié)助新聞出版商,,不過,,這在《DSM》中不是強制性的;
該修正案還規(guī)定了確定薪酬金額的標準,,如果雙方未能達成一致意見,,雙方當事人均可向電子通信管理局局長申請就報酬金額進行調(diào)解;
如未達成協(xié)議,,任何一方均可向上述主管機關(guān)申請就薪酬作出決定,,當事人可以能夠在專門處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的法院中對主管機關(guān)的決定提出質(zhì)疑,;
與《DSM》第17條相比,波蘭立法者還擴大了爭議解決機制的范圍,,該機制將涵蓋在線內(nèi)容服務(wù)提供商的新義務(wù),;
波蘭立法者決定,在某些情況下,,甚至可以按季度要求提供信息,。
在線服務(wù)提供商的責(zé)任
該修正案還引入了許多其他的變化,其中一些是波蘭法律制度所特有的,。下文將詳細介紹了幾個示例:
平臺的用戶將能夠就阻止訪問受版權(quán)保護的作品,、阻止訪問或刪除受版權(quán)保護的作品提出投訴,投訴將不收取任何費用,,而且調(diào)查工作不會無故拖延,。
如果投訴被認為是不合理的,服務(wù)提供商將被要求立即通知用戶并提供書面理由,,此外,,服務(wù)提供商不能自動認為投訴不合理。
在線服務(wù)提供商,,尤其是那些最大型的在線服務(wù)提供商,,需要實施適當?shù)臋C制,以確保其能夠遵守新的要求,。
遵守這些新的規(guī)定必須要考慮波蘭法規(guī)的具體情況,,尤其是與以下三方面相關(guān)的法規(guī):(1)VOD版稅;(2)與新聞出版商的談判程序,;或(3)在線服務(wù)提供商的責(zé)任規(guī)則,。
波蘭版權(quán)法修正案的主要部分將在其公布并經(jīng)總統(tǒng)簽署后一個月生效。相關(guān)方認為最遲將于今年年底生效,。
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