2024年11月20日,,歐盟更新關(guān)于兒童手工套件分類指南的第 13 號文件,幫助成員國和利益相關(guān)者對兒童手工套件進行分類,以確定其適用的法規(guī)框架,。
歐盟委員會要求成員國玩具安全專家思考兒童手工套件的分類標(biāo)準(zhǔn),專家小組于 2011 年發(fā)布第一版,,2014 年進行編輯修訂,,2024 年通過新版本。指南旨在區(qū)分具有玩耍價值應(yīng)被視為玩具的手工套件和應(yīng)被視為其他法規(guī)覆蓋產(chǎn)品的兒童手工套件,,且不涉及年齡分類,。
一、法律背景
《玩具安全指令》(2009/48/EC)定義玩具為設(shè)計或預(yù)定供 14 歲以下兒童玩耍的產(chǎn)品,,手工套件作為玩具時需符合該指令要求,,包括單個部件安全及兒童制作的最終產(chǎn)品安全(但最終產(chǎn)品不一定適用于更年幼兒童),且使用說明應(yīng)告知監(jiān)管者最終產(chǎn)品的適用年齡范圍,。
化學(xué)玩具,、嗅覺棋盤游戲、化妝品套件和味覺游戲被視為玩具,,不在本指導(dǎo)文件范圍內(nèi),。
二、兒童手工套件分類標(biāo)準(zhǔn)
分類為玩具的標(biāo)準(zhǔn):主要目的是有趣地處理材料和工具,,可兼具教育目的,、學(xué)習(xí)新技能、模仿成人活動,、功能性玩具設(shè)備,,所需技能從低到中,根據(jù)推薦年齡可能需要更高技能,,工具應(yīng)適配兒童推薦年齡,。
分類為非玩具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn):主要目的是制作無玩耍處理的自制產(chǎn)品以學(xué)習(xí)特殊技術(shù),因重量,、尺寸等因素不易處理,,需要專業(yè)工具、靈巧性和精細運動技能,,復(fù)雜性較高,。
產(chǎn)品類別:包括珠寶或類似物品(最終產(chǎn)品)、縫紉編織等(制作方法),、紙藝及混合材料,、馬賽克鉆石畫等、繪畫著色,、木工,、模型制作。
三,、產(chǎn)品類別具體內(nèi)容
珠寶或類似物品:如 Nebilous Stars 等多種套件,,主要用于玩耍,、學(xué)習(xí)新技能被視為玩具;而 Friendship bracelets 等套件因主要目的是制作特定技術(shù)的自制產(chǎn)品,,被視為非玩具,。
縫紉、編織等技術(shù):如 BASTELBO MONSTER NAHEN 等套件,,主要用于玩耍而被視為玩具,;Strickrahme EINFACH & LEICHT 等套件因主要目的是學(xué)習(xí)特定技術(shù)制作產(chǎn)品,被視為非玩具,。
紙藝及混合材料 / 混合媒體:如裝飾紙卷,、軟皇冠等套件,主要用于玩耍且無特殊技能要求,,被視為玩具,;木制相框等套件因主要目的是學(xué)習(xí)特定技術(shù)制作產(chǎn)品,被視為非玩具,。
馬賽克,、鉆石畫等:如 1500 珠子套裝、馬賽克圖片套裝等材料因用于玩耍且無特殊技能要求被視為玩具,;鉆石畫(大畫布)等因主要目的是學(xué)習(xí)特殊技術(shù)制作產(chǎn)品且不易處理,,被視為非玩具。
繪畫,、繪圖和著色:如現(xiàn)成空白紡織或紙制品可繪畫著色的套件,,主要用于玩耍,被視為玩具,。
木工:如 Wooden construction 套件,,主要用于玩耍且部件已預(yù)先切割好易于組裝,被視為玩具,。
模型制作:如 CUTE FINGER PUPPETS MODELLING 等套件,,主要用于玩耍且無特殊技能要求,被視為玩具,。
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