2024年11月20日，歐盟更新關(guān)于兒童手工套件分類(lèi)指南的第 13 號(hào)文件,，幫助成員國(guó)和利益相關(guān)者對(duì)兒童手工套件進(jìn)行分類(lèi),，以確定其適用的法規(guī)框架。

歐盟委員會(huì)要求成員國(guó)玩具安全專(zhuān)家思考兒童手工套件的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，專(zhuān)家小組于 2011 年發(fā)布第一版,，2014 年進(jìn)行編輯修訂，2024 年通過(guò)新版本,。指南旨在區(qū)分具有玩耍價(jià)值應(yīng)被視為玩具的手工套件和應(yīng)被視為其他法規(guī)覆蓋產(chǎn)品的兒童手工套件,，且不涉及年齡分類(lèi)。

一,、法律背景

《玩具安全指令》（2009/48/EC）定義玩具為設(shè)計(jì)或預(yù)定供 14 歲以下兒童玩耍的產(chǎn)品,，手工套件作為玩具時(shí)需符合該指令要求，包括單個(gè)部件安全及兒童制作的最終產(chǎn)品安全（但最終產(chǎn)品不一定適用于更年幼兒童）,，且使用說(shuō)明應(yīng)告知監(jiān)管者最終產(chǎn)品的適用年齡范圍,。

化學(xué)玩具、嗅覺(jué)棋盤(pán)游戲,、化妝品套件和味覺(jué)游戲被視為玩具,，不在本指導(dǎo)文件范圍內(nèi)。

二,、兒童手工套件分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

分類(lèi)為玩具的標(biāo)準(zhǔn)：主要目的是有趣地處理材料和工具,，可兼具教育目的,、學(xué)習(xí)新技能、模仿成人活動(dòng),、功能性玩具設(shè)備,，所需技能從低到中，根據(jù)推薦年齡可能需要更高技能,，工具應(yīng)適配兒童推薦年齡,。

分類(lèi)為非玩具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)：主要目的是制作無(wú)玩耍處理的自制產(chǎn)品以學(xué)習(xí)特殊技術(shù)，因重量,、尺寸等因素不易處理,，需要專(zhuān)業(yè)工具、靈巧性和精細(xì)運(yùn)動(dòng)技能,，復(fù)雜性較高,。

產(chǎn)品類(lèi)別：包括珠寶或類(lèi)似物品（最終產(chǎn)品）、縫紉編織等（制作方法）,、紙藝及混合材料,、馬賽克鉆石畫(huà)等、繪畫(huà)著色,、木工,、模型制作。

三,、產(chǎn)品類(lèi)別具體內(nèi)容

珠寶或類(lèi)似物品：如 Nebilous Stars 等多種套件,，主要用于玩耍、學(xué)習(xí)新技能被視為玩具,；而 Friendship bracelets 等套件因主要目的是制作特定技術(shù)的自制產(chǎn)品,，被視為非玩具。

縫紉,、編織等技術(shù)：如 BASTELBO MONSTER NAHEN 等套件,，主要用于玩耍而被視為玩具；Strickrahme EINFACH & LEICHT 等套件因主要目的是學(xué)習(xí)特定技術(shù)制作產(chǎn)品,，被視為非玩具,。

紙藝及混合材料 / 混合媒體：如裝飾紙卷、軟皇冠等套件,，主要用于玩耍且無(wú)特殊技能要求,，被視為玩具；木制相框等套件因主要目的是學(xué)習(xí)特定技術(shù)制作產(chǎn)品,，被視為非玩具,。

馬賽克、鉆石畫(huà)等：如 1500 珠子套裝,、馬賽克圖片套裝等材料因用于玩耍且無(wú)特殊技能要求被視為玩具,；鉆石畫(huà)（大畫(huà)布）等因主要目的是學(xué)習(xí)特殊技術(shù)制作產(chǎn)品且不易處理,，被視為非玩具。

繪畫(huà),、繪圖和著色：如現(xiàn)成空白紡織或紙制品可繪畫(huà)著色的套件,，主要用于玩耍，被視為玩具,。

木工：如 Wooden construction 套件，主要用于玩耍且部件已預(yù)先切割好易于組裝,，被視為玩具,。

模型制作：如 CUTE FINGER PUPPETS MODELLING 等套件，主要用于玩耍且無(wú)特殊技能要求,，被視為玩具,。

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