2025年3月11日,，歐盟委員會(huì)發(fā)布《關(guān)鍵藥物法案》的立法提案,，旨在激勵(lì)供應(yīng)鏈多樣化,，促進(jìn)歐盟制藥業(yè)發(fā)展,。

歐盟認(rèn)為,，近年來(lái),，成員國(guó)面臨嚴(yán)重的藥物短缺,，新冠肺炎疫情和地緣政治緊張局勢(shì)等全球挑戰(zhàn)進(jìn)一步暴露了歐盟藥物供應(yīng)鏈的脆弱性,。短缺的根源復(fù)雜多樣,，可能源于制造業(yè)問(wèn)題,、供應(yīng)鏈漏洞或全球資源競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，歐盟委員會(huì)提出了《關(guān)鍵藥物法案》提案,，旨在通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)政策措施來(lái)解決關(guān)鍵藥品供應(yīng)鏈脆弱性,、減少對(duì)單一供應(yīng)商和第三國(guó)的依賴(lài)。

1.認(rèn)定戰(zhàn)略項(xiàng)目,，促進(jìn)對(duì)歐盟制造業(yè)的投資,。擬議法案規(guī)定如果在歐盟的企業(yè)能夠新建、擴(kuò)大關(guān)鍵藥品生產(chǎn),，或使歐盟關(guān)鍵藥品的生產(chǎn)能力現(xiàn)代化,，則可被認(rèn)定為戰(zhàn)略項(xiàng)目。戰(zhàn)略項(xiàng)目將獲得激勵(lì)措施,，一是獲得歐洲戰(zhàn)略技術(shù)平臺(tái)（STEP）為解決供應(yīng)鏈脆弱性的項(xiàng)目和行動(dòng)提供的資金,，二是得到快速許可程序、簡(jiǎn)化環(huán)境評(píng)估以及行政和科學(xué)的支持,。

2.改革公共采購(gòu)程序,，激勵(lì)供應(yīng)鏈多樣性和韌性。擬議法案規(guī)定了面向會(huì)員國(guó)和采購(gòu)商的新采購(gòu)準(zhǔn)則,。采購(gòu)商必須在關(guān)鍵藥品的公共采購(gòu)程序中應(yīng)用價(jià)格以外的采購(gòu)要求,。采購(gòu)商還必須支持歐盟生產(chǎn)具有高度依賴(lài)性的特定關(guān)鍵藥物，并在合理的情況下對(duì)其他藥品采取同樣的做法,。

3.根據(jù)會(huì)員國(guó)的總體需求,，支持協(xié)同采購(gòu)。擬議法案規(guī)定委員會(huì)可為3個(gè)以上成員國(guó)提出共同需求藥物的跨境采購(gòu)提供便利,。當(dāng)九個(gè)以上成員國(guó)提出請(qǐng)求時(shí),，可實(shí)行聯(lián)合采購(gòu),，以解決關(guān)鍵藥品和其他常見(jiàn)藥品的可用性和獲取差異,。

4.建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，拓寬來(lái)源多樣化,。擬議法案制定宏觀(guān)框架,，以評(píng)估各國(guó)或各地區(qū)建立潛在伙伴關(guān)系或加強(qiáng)現(xiàn)有伙伴關(guān)系的可能性，以增強(qiáng)歐盟藥物供應(yīng)鏈的彈性及可持續(xù)性,，探索與其他國(guó)家/地區(qū)建立伙伴關(guān)系,，使供應(yīng)鏈多樣化，減少對(duì)單一供應(yīng)商的依賴(lài),。

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