2025年4月14日，歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（EDPB）發(fā)布《關(guān)于通過區(qū)塊鏈技術(shù)處理個(gè)人數(shù)據(jù)的第 02/2025 號(hào)指南》。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式、去中介化等特性，在處理個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)帶來合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)數(shù)據(jù)主體權(quán)利與自由的風(fēng)險(xiǎn)。該指南旨在為使用區(qū)塊鏈技術(shù)處理個(gè)人數(shù)據(jù)的組織提供合規(guī)框架，涵蓋了區(qū)塊鏈技術(shù)原理、數(shù)據(jù)處理評(píng)估、數(shù)據(jù)主體權(quán)利等方面內(nèi)容，并給出了具體建議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過技術(shù)和組織措施確保符合《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）要求。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介

技術(shù)特性：區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N分布式、去中介化、一致且防篡改、透明的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，使用密碼學(xué)工具和去中心化存儲(chǔ)系統(tǒng)，能提供數(shù)據(jù)完整性和可用性保障，但實(shí)際服務(wù)水平缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。

分類方式：按訪問、參與和控制基礎(chǔ)設(shè)施政策，分為公共無許可區(qū)塊鏈（如比特幣、以太坊）和私有許可區(qū)塊鏈（常用于企業(yè)）等類型，還有 “零知識(shí)區(qū)塊鏈” 等特殊類型。

數(shù)據(jù)構(gòu)成：區(qū)塊鏈存儲(chǔ)交易元數(shù)據(jù)（含用戶標(biāo)識(shí)符等，可能構(gòu)成個(gè)人數(shù)據(jù)）和有效載荷（如加密貨幣數(shù)量、文檔鏈接等，也可能包含個(gè)人數(shù)據(jù)），數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)在鏈上或鏈下。

角色職責(zé)：涉及多種角色，需根據(jù)服務(wù)性質(zhì)、治理機(jī)制等確定數(shù)據(jù)控制者和處理者的責(zé)任，許可區(qū)塊鏈有助于明確責(zé)任分配。

二、基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)處理評(píng)估

1、評(píng)估的重要性與核心問題：區(qū)塊鏈雖為技術(shù)手段，但會(huì)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)處理及GDPR合規(guī)性產(chǎn)生影響。在運(yùn)用區(qū)塊鏈處理個(gè)人數(shù)據(jù)前，控制者需評(píng)估諸多關(guān)鍵問題，如區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)是否包含個(gè)人數(shù)據(jù)、使用區(qū)塊鏈的必要性及替代方案、應(yīng)選用的區(qū)塊鏈類型、所采用的技術(shù)和組織措施等。這些評(píng)估內(nèi)容不僅是確定數(shù)據(jù)處理可行性的基礎(chǔ)，也是保障后續(xù)處理活動(dòng)合法合規(guī)的關(guān)鍵。

2、個(gè)人數(shù)據(jù)處理的考量：在區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，直接以可識(shí)別形式存儲(chǔ)會(huì)帶來諸多問題。一旦數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，修改或刪除極為困難，這與GDPR的相關(guān)原則相悖。為解決這一問題，可采取多種措施。例如，加密個(gè)人數(shù)據(jù)，使只有掌握密鑰者才能查看明文，但加密數(shù)據(jù)仍受GDPR約束，且長(zhǎng)期存儲(chǔ)存在算法被破解風(fēng)險(xiǎn)；存儲(chǔ)加鹽或帶密鑰的哈希值，原始數(shù)據(jù)和密鑰存儲(chǔ)在鏈下，雖能降低數(shù)據(jù)恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)，但會(huì)在其他組件產(chǎn)生數(shù)據(jù)處理風(fēng)險(xiǎn)；使用加密承諾，在原數(shù)據(jù)和見證刪除后，鏈上承諾將失去作用。若必須在區(qū)塊鏈存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù)，應(yīng)采用如指針、加密承諾或帶密鑰哈希函數(shù)生成的哈希等形式，將驗(yàn)證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在鏈下，并確保高度保密性。僅在處理目的合理且通過數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估（DPIA）證明風(fēng)險(xiǎn)已妥善處理時(shí)，才允許在公共區(qū)塊鏈上以直接識(shí)別形式存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù)。

3、數(shù)據(jù)保護(hù)原則的落實(shí)

基本原則概述：數(shù)據(jù)保護(hù)原則是GDPR的核心，包括公平、透明、目的限制、數(shù)據(jù)最小化、準(zhǔn)確性、存儲(chǔ)限制、保密性和完整性等原則，控制者有責(zé)任有效落實(shí)這些原則。

具體原則分析：公平原則要求處理數(shù)據(jù)時(shí)不能損害數(shù)據(jù)主體權(quán)益，相關(guān)措施應(yīng)保障數(shù)據(jù)主體權(quán)利；透明原則強(qiáng)調(diào)控制者要對(duì)數(shù)據(jù)主體公開數(shù)據(jù)處理方式，便于其了解和行使權(quán)利；目的限制原則下，區(qū)塊鏈的去中介化特性使參與者關(guān)系難以通過合同約束，控制者需明確處理目的，達(dá)成目的后按規(guī)定處理數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)最小化原則受區(qū)塊鏈特性挑戰(zhàn)，控制者應(yīng)確保僅處理必要數(shù)據(jù)，并考慮數(shù)據(jù)公開程度；準(zhǔn)確性原則要求重視數(shù)據(jù)處理前期篩選，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；存儲(chǔ)限制原則方面，區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)刪除困難，需特殊架構(gòu)設(shè)計(jì)，也可通過刪除鏈下數(shù)據(jù)防止數(shù)據(jù)主體被識(shí)別；保密性原則依賴區(qū)塊鏈類型和相關(guān)機(jī)制保障；完整性原則依靠協(xié)議、共識(shí)機(jī)制和節(jié)點(diǎn)信任保證，同時(shí)可采取額外措施加強(qiáng)安全。

4、處理的合法性依據(jù)：區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施上的不同數(shù)據(jù)處理活動(dòng)需依據(jù)具體目的確定合適的法律依據(jù)，這些依據(jù)必須符合GDPR第6條規(guī)定。若處理涉及第9條第1款的數(shù)據(jù)，還需滿足第9條第2款的例外情形。以同意作為法律依據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格符合GDPR相關(guān)條款要求，且當(dāng)同意撤回時(shí)，相關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)刪除或匿名化。在特定情況下，如基于反洗錢或資產(chǎn)清查需求，可對(duì)數(shù)據(jù)主體權(quán)利進(jìn)行限制，但必須符合法律規(guī)定的比例原則、明確性原則和必要性原則。此外，當(dāng)處理活動(dòng)符合控制者或第三方的合法利益，且該利益未被數(shù)據(jù)主體的利益或基本權(quán)利和自由超越時(shí)，也可作為合法處理的依據(jù)。

5、國際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的規(guī)范：區(qū)塊鏈技術(shù)常涉及國際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，尤其是當(dāng)節(jié)點(diǎn)分布在歐盟以外時(shí)。任何將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到歐盟以外的行為，都必須嚴(yán)格遵守GDPR第五章的規(guī)定。控制者有責(zé)任識(shí)別數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移情況，并采用合適機(jī)制確保數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)，例如在合同中納入標(biāo)準(zhǔn)合同條款。在設(shè)計(jì)區(qū)塊鏈活動(dòng)時(shí)，就應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移要求，采用隱私設(shè)計(jì)架構(gòu)有助于評(píng)估合規(guī)義務(wù)。

6、數(shù)據(jù)保護(hù)設(shè)計(jì)與默認(rèn)設(shè)置：數(shù)據(jù)保護(hù)設(shè)計(jì)和默認(rèn)設(shè)置強(qiáng)調(diào)有效性，控制者需運(yùn)用特定措施落實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)原則，保障數(shù)據(jù)主體權(quán)利。在區(qū)塊鏈環(huán)境中，由于技術(shù)特性與數(shù)據(jù)保護(hù)原則存在挑戰(zhàn)，可能需要結(jié)合多種隱私增強(qiáng)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)充分的數(shù)據(jù)保護(hù)。

7、數(shù)據(jù)保留期限的設(shè)定：控制者應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)處理目的確定每個(gè)數(shù)據(jù)的保留期限，不能因區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的防篡改特性就默認(rèn)以區(qū)塊鏈的生命周期作為數(shù)據(jù)保留期限。不同類型的個(gè)人數(shù)據(jù)，如元數(shù)據(jù)和有效載荷數(shù)據(jù)，都應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的保留期限，期限結(jié)束后數(shù)據(jù)必須刪除或匿名化。若處理不需要與區(qū)塊鏈生命周期相同或更長(zhǎng)的保留期限，應(yīng)避免在區(qū)塊鏈上寫入個(gè)人數(shù)據(jù)，除非能有效防止數(shù)據(jù)主體被識(shí)別。若保留期限與區(qū)塊鏈生命周期一致，控制者需證明其必要性和比例性，并妥善記錄分析過程。

8、安全保障措施：區(qū)塊鏈的安全性依賴參與者行為、節(jié)點(diǎn)數(shù)量和加密機(jī)制。為保障安全，需評(píng)估必要的安全保障措施，如防范51%攻擊，在許可區(qū)塊鏈中可通過合同和管理權(quán)限實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要防止參與者因錢包被破解或內(nèi)部人員違規(guī)導(dǎo)致的意外或未經(jīng)授權(quán)交易，參與者自身也應(yīng)實(shí)施技術(shù)和組織保障措施。針對(duì)潛在算法故障，應(yīng)制定技術(shù)和組織程序，包括披露軟件漏洞、制定應(yīng)急計(jì)劃、通知安全事件和數(shù)據(jù)泄露等。此外，還需記錄區(qū)塊鏈軟件和協(xié)議變更的治理情況，確保計(jì)劃?rùn)?quán)限與實(shí)際應(yīng)用一致。對(duì)于非公共區(qū)塊鏈，要特別關(guān)注保密性措施，保障密鑰安全，全面評(píng)估區(qū)塊鏈處理的安全性，上傳和處理的數(shù)據(jù)應(yīng)符合數(shù)據(jù)保護(hù)要求，僅包含最小化的個(gè)人數(shù)據(jù)。

9、數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估（DPIA）的實(shí)施：當(dāng)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)可能對(duì)數(shù)據(jù)主體權(quán)利和自由造成高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須進(jìn)行DPIA。風(fēng)險(xiǎn)來源不僅包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，還涉及區(qū)塊鏈模型的其他操作，如交易通信、數(shù)據(jù)管理等。控制者在分析時(shí)，需評(píng)估區(qū)塊鏈的問責(zé)和治理機(jī)制能否應(yīng)對(duì)處理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮第三方處理相關(guān)數(shù)據(jù)的情況，保障GDPR原則的應(yīng)用。區(qū)塊鏈加密機(jī)制的穩(wěn)健性有助于保護(hù)隱私，但加密系統(tǒng)存在壽命限制，需管理其過時(shí)和被破解的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行DPIA時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)描述區(qū)塊鏈處理操作，評(píng)估處理的必要性和比例性、數(shù)據(jù)主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，且在某些情況下，DPIA應(yīng)是一個(gè)持續(xù)的過程。

三、數(shù)據(jù)主體權(quán)利保障

1、信息告知、訪問與數(shù)據(jù)可移植權(quán)

信息告知：數(shù)據(jù)控制者有責(zé)任在提交個(gè)人數(shù)據(jù)給節(jié)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證前，向數(shù)據(jù)主體提供簡(jiǎn)潔明了、易于獲取的信息。這些信息涵蓋了數(shù)據(jù)處理的基本情況，包括數(shù)據(jù)處理的目的、方式、涉及的數(shù)據(jù)類型等，讓數(shù)據(jù)主體充分了解自身數(shù)據(jù)的流向和用途 。

訪問與數(shù)據(jù)可移植權(quán)：只要數(shù)據(jù)控制者嚴(yán)格履行GDPR中關(guān)于這兩項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定，區(qū)塊鏈技術(shù)的特性并不妨礙數(shù)據(jù)主體行使訪問權(quán)和數(shù)據(jù)可移植權(quán)。數(shù)據(jù)主體有權(quán)訪問自己的個(gè)人數(shù)據(jù)，了解數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、使用情況；同時(shí)，在符合規(guī)定的情況下，能夠?qū)⒆约旱臄?shù)據(jù)從一個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)的流動(dòng)性和可操作性。

2、刪除權(quán)與反對(duì)權(quán)

設(shè)計(jì)要求：從設(shè)計(jì)層面出發(fā)，數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)必須確保數(shù)據(jù)主體的刪除權(quán)和反對(duì)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。這意味著在構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)處理架構(gòu)時(shí)，就應(yīng)充分考慮到可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)主體行使這兩項(xiàng)權(quán)利的情況，并預(yù)留相應(yīng)的處理機(jī)制。

技術(shù)困境與應(yīng)對(duì)措施：由于區(qū)塊鏈的加密和共識(shí)機(jī)制保證了數(shù)據(jù)的強(qiáng)完整性，在區(qū)塊鏈上直接刪除個(gè)人數(shù)據(jù)在技術(shù)上往往難以實(shí)現(xiàn)。一旦數(shù)據(jù)被記錄在區(qū)塊鏈上，修改或刪除會(huì)破壞數(shù)據(jù)的一致性和完整性，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)塊鏈的安全機(jī)制受到影響。因此，數(shù)據(jù)控制者需要提前規(guī)劃，當(dāng)收到數(shù)據(jù)主體的刪除請(qǐng)求或反對(duì)處理請(qǐng)求時(shí)，確保存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上的個(gè)人數(shù)據(jù)能有效匿名化。這通常需要對(duì)相關(guān)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使其無法直接識(shí)別數(shù)據(jù)主體，同時(shí)刪除可能用于間接識(shí)別數(shù)據(jù)主體的鏈下數(shù)據(jù)。考慮到實(shí)際操作的困難，如果區(qū)塊鏈的強(qiáng)完整性特性并非必要，可考慮其他更便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)主體權(quán)利的技術(shù)工具。

3、更正權(quán)

設(shè)計(jì)原則：同樣遵循設(shè)計(jì)即合規(guī)的原則，在數(shù)據(jù)處理設(shè)計(jì)階段就應(yīng)將數(shù)據(jù)主體的更正權(quán)納入考量，確保更正權(quán)能夠有效實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)方式：在一些情況下，通過后續(xù)的交易聲明取消之前錯(cuò)誤的交易，可視為滿足了數(shù)據(jù)主體的更正權(quán)要求，盡管原錯(cuò)誤交易仍會(huì)在區(qū)塊鏈上留存記錄，但后續(xù)交易的聲明能夠明確糾正錯(cuò)誤。而在另一些需要?jiǎng)h除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的情況下，則可采用與處理刪除請(qǐng)求類似的方式，即刪除或匿名化相關(guān)數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的更正。

4、對(duì)自動(dòng)化決策的反對(duì)權(quán)

適用范圍：當(dāng)智能合同的執(zhí)行構(gòu)成自動(dòng)化決策，且該決策屬于GDPR第22條規(guī)定的范圍時(shí)，數(shù)據(jù)控制者必須嚴(yán)格確保相關(guān)保障措施得到落實(shí)。

保障措施：這些措施包括允許人工干預(yù)自動(dòng)化決策過程，避免完全由算法決定結(jié)果，以防止出現(xiàn)不合理或錯(cuò)誤的決策。同時(shí)，賦予數(shù)據(jù)主體對(duì)決策提出質(zhì)疑和反對(duì)的權(quán)利，即使智能合同已經(jīng)執(zhí)行，且區(qū)塊鏈上已記錄相關(guān)決策，數(shù)據(jù)主體仍有權(quán)對(duì)決策的合理性進(jìn)行挑戰(zhàn)，確保自身權(quán)益不受侵害。

四、指南建議與總結(jié)

1、架構(gòu)相關(guān)建議

詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)處理信息：建議控制器和處理器詳細(xì)記錄區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)是否包含個(gè)人數(shù)據(jù)，使用區(qū)塊鏈進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的必要性和合理性，以及對(duì)比其他可替代方案的情況。這有助于在數(shù)據(jù)處理前全面評(píng)估區(qū)塊鏈技術(shù)的適用性，避免盲目使用帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于選用的區(qū)塊鏈類型，如是否采用私有、許可或 “零知識(shí)” 架構(gòu)等，也需明確記錄，為后續(xù)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)提供清晰的架構(gòu)框架，便于監(jiān)管和內(nèi)部審查。

優(yōu)先選擇鏈下存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù)：鑒于區(qū)塊鏈存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，建議控制器將交易元數(shù)據(jù)中鏈上已存在標(biāo)識(shí)符之外的個(gè)人數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在鏈下。這樣做可在一定程度上降低數(shù)據(jù)泄露、難以刪除修改等風(fēng)險(xiǎn)，符合GDPR中對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的要求，保障數(shù)據(jù)主體的權(quán)益。

2、信息管理建議

明確告知數(shù)據(jù)主體相關(guān)信息：數(shù)據(jù)控制器有責(zé)任以清晰易懂的方式告知數(shù)據(jù)主體數(shù)據(jù)處理的基本原理、他們所擁有的權(quán)利以及具體的行使方式。告知時(shí)間應(yīng)選擇在數(shù)據(jù)主體即將向區(qū)塊鏈提交數(shù)據(jù)或區(qū)塊鏈創(chuàng)建之時(shí)，確保數(shù)據(jù)主體在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)充分了解自身權(quán)利和數(shù)據(jù)處理情況。此外，信息還應(yīng)在其他時(shí)間便于數(shù)據(jù)主體獲取，如在控制器的官方網(wǎng)站上發(fā)布，方便數(shù)據(jù)主體隨時(shí)查閱，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的透明度。

3、數(shù)據(jù)處理規(guī)范建議

嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)最小化原則：控制器應(yīng)確保僅處理與數(shù)據(jù)處理目的直接相關(guān)且必要的數(shù)據(jù)，對(duì)鏈上和鏈下存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)數(shù)量、存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)以及訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制和最小化處理。這有助于減少數(shù)據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)，降低數(shù)據(jù)處理成本，同時(shí)也符合GDPR中數(shù)據(jù)最小化的原則。對(duì)交易元數(shù)據(jù)和有效載荷數(shù)據(jù)在這方面的評(píng)估過程需詳細(xì)記錄，以便追溯和審查。

強(qiáng)化信任保障機(jī)制：在區(qū)塊鏈技術(shù)的實(shí)施過程中，建議通過國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、獨(dú)立第三方認(rèn)證等方式，確保軟件和節(jié)點(diǎn)身份的可信度。這有助于增強(qiáng)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，減少因軟件漏洞、節(jié)點(diǎn)不可信等因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全問題，保障數(shù)據(jù)處理的可靠性。

4、法律與合規(guī)建議

完善法律強(qiáng)制使用區(qū)塊鏈時(shí)的規(guī)定：當(dāng)歐盟或成員國法律強(qiáng)制要求使用區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí)，建議立法者明確規(guī)定可接受的公開程度，嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)的過度公開，防止個(gè)人數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，明確禁止任何可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露的行為，對(duì)違反規(guī)定的行為制定相應(yīng)的處罰措施，確保在法律層面保障數(shù)據(jù)的保密性和安全性。

規(guī)范基于同意的處理活動(dòng)：若數(shù)據(jù)處理以同意為法律依據(jù)，必須確保數(shù)據(jù)主體的同意是完全自愿、明確知曉相關(guān)信息后做出的，且能夠自由拒絕或撤回同意而不會(huì)遭受任何不利影響。在技術(shù)實(shí)施上，應(yīng)確保區(qū)塊鏈架構(gòu)具備相應(yīng)的功能，即當(dāng)數(shù)據(jù)主體撤回同意時(shí)，存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上的個(gè)人數(shù)據(jù)能夠通過刪除鏈下相關(guān)數(shù)據(jù)等方式實(shí)現(xiàn)匿名化處理。對(duì)于那些無法在交易結(jié)束后刪除個(gè)人數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈架構(gòu)，不建議將同意作為數(shù)據(jù)處理的法律依據(jù)，以保障數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。

全程貫徹?cái)?shù)據(jù)保護(hù)設(shè)計(jì)與默認(rèn)原則：在數(shù)據(jù)處理的整個(gè)生命周期中，從最初的設(shè)計(jì)階段到實(shí)際處理過程，都應(yīng)將所有數(shù)據(jù)保護(hù)原則融入其中。所有數(shù)據(jù)處理操作都應(yīng)與處理目的相適應(yīng)，具備必要性和合理性。默認(rèn)情況下，在公共區(qū)塊鏈上，未經(jīng)數(shù)據(jù)主體主動(dòng)干預(yù)，個(gè)人數(shù)據(jù)不應(yīng)被隨意訪問，確保數(shù)據(jù)在默認(rèn)狀態(tài)下的安全性。

合理設(shè)定數(shù)據(jù)保留期限：根據(jù)GDPR的相關(guān)條款，建議根據(jù)數(shù)據(jù)處理目的為區(qū)塊鏈上的元數(shù)據(jù)（如用戶標(biāo)識(shí)符）和有效載荷數(shù)據(jù)設(shè)定合理的保留期限。若數(shù)據(jù)保留期限短于區(qū)塊鏈的生命周期，必須采用特定技術(shù)解決方案確保數(shù)據(jù)在保留期限結(jié)束后能夠被正確刪除或匿名化。若無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則不應(yīng)在區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)相關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)，避免因數(shù)據(jù)長(zhǎng)期留存帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

5、安全保障建議

全面評(píng)估與應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)保障區(qū)塊鏈安全所需的各類安全措施進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型和級(jí)別制定相應(yīng)的防護(hù)策略。針對(duì)潛在的算法故障，制定詳細(xì)的技術(shù)和組織程序，包括及時(shí)披露軟件漏洞，當(dāng)發(fā)現(xiàn)漏洞時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，對(duì)算法進(jìn)行修改或修復(fù)。同時(shí)，建立有效的安全事件和個(gè)人數(shù)據(jù)泄露通知機(jī)制，及時(shí)通知相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（SAs）和受影響的數(shù)據(jù)主體，降低安全事件造成的損失。

規(guī)范軟件與協(xié)議變更管理：詳細(xì)記錄區(qū)塊鏈軟件和協(xié)議變更的治理過程，包括變更的原因、內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間等信息。制定相應(yīng)的技術(shù)和組織程序，確保軟件和協(xié)議的實(shí)際變更與預(yù)先設(shè)定的規(guī)范保持一致，避免因變更管理不當(dāng)導(dǎo)致的安全漏洞和數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤。

加強(qiáng)區(qū)塊鏈保密性管理：當(dāng)使用公共區(qū)塊鏈并非數(shù)據(jù)處理的必要需求時(shí)，應(yīng)采取有效措施限制對(duì)區(qū)塊鏈的訪問，確保區(qū)塊鏈的保密性。這些措施包括但不限于設(shè)置訪問權(quán)限、加密傳輸數(shù)據(jù)等，并對(duì)措施的實(shí)施過程和效果進(jìn)行詳細(xì)記錄和定期驗(yàn)證，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。

6、數(shù)據(jù)主體權(quán)利保障建議

確保數(shù)據(jù)主體權(quán)利不受限制：無論是技術(shù)實(shí)施方式的選擇，還是數(shù)據(jù)主體的同意，都不能成為限制數(shù)據(jù)主體權(quán)利的理由。數(shù)據(jù)主體的權(quán)利必須嚴(yán)格按照GDPR的規(guī)定得到充分保障。當(dāng)數(shù)據(jù)主體根據(jù)GDPR第21條提出反對(duì)處理請(qǐng)求或根據(jù)第17條提出刪除請(qǐng)求時(shí)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上應(yīng)確保能夠及時(shí)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除或匿名化處理，切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。

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